Zgodnie z art. 227 k.p.a. przedmiotem skargi może być w szczególności zaniedbanie lub nienależyte wykonywanie zadań przez właściwe organy albo przez ich pracowników, naruszenie praworządności lub interesów skarżących, a także przewlekłe lub biurokratyczne załatwianie spraw. Analiza skargi Mieczysława Derbiszewskiego wskazuje, iż żadna ze wskazanych okoliczności nie miała miejsca. Lokal zajmowany przez Skarżącego jest przedmiotem umowy najmu pomiędzy nim a Gminą Słońsk. Lokal w momencie przejęcia przez Skarżącego był lokalem nowym, wyposażonym we wszelkie instalacje wymagane prawem i został dopuszczony do użytku zgodnie ustawą z dnia 7 lipca 1994r. Prawo budowlane (j.t. Dz.U. 2006r., Nr 156, poz. 1118 z późn.zm.). Skarżący w momencie odbioru lokalu nie wnosił żadnych uwag i zastrzeżeń. Lokal spełnia minimalne wymagania, o których mowa w ustawie z dnia 21 czerwca 2001r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego (Dz.U. 2005, Nr 31, poz. 266 z późn.zm.). Prawdziwość zarzutu, iż Skarżącemu obiecano inny lokal mieszkalny, a obecnie zajmowany miał być tylko tymczasowy, nie została przez w/w w żaden sposób wykazana. Stąd zarzut ten nie może być uznany za uzasadniony. Zarzut, iż nie zrobiono szopy oraz furtki jest również nietrafny. Gmina jako wynajmujący jest związana wyłącznie zapisami umowy najmu podpisanej ze Skarżącym, z których treści nie wynika, aby zobowiązano się do wykonywania na rzecz w/w wskazanych prac. Również żaden przepis szczególny nie nakazuje wykonanie tych prac na rzecz Mieczysława Derbiszewskiego. Stąd żądania Skarżącego należy uznać za bezpodstawne. Wynajmujący jest obowiązany do usuwania awarii instalacji, w które jest wyposażony wynajmowany lokal, jednak Skarżący jako najemca żadnych awarii nie zgłosił. Z kolei zarzut braku ciepłej wody nie wynika z awarii instalacji, ale z niezgodności wyposażenia lokalu z dokumentacją projektową, zgodnie z którą lokal powinien być wyposażony w 50-litrową termę elektryczną. W/w zarzut należy uznać z przedwczesny, albowiem Skarżący nie zgłaszał do tej pory braków wyposażenia zajmowanego lokalu.  Istniała możliwość uzupełnienia powyższej niezgodności, jednakże o braku tym najemca nie informował dotychczas wynajmującego. Odnośnie zarzutu braku łazienki należy wskazać, że lokal został wyposażony w podstawową instalację sanitarną. Skarżący przejmując lokal nie zgłaszał żadnych uwag ani zastrzeżeń odnośnie jego wyposażenia. Istnieje możliwość dodatkowego wyposażenia lokalu w kabinę z natryskiem. Koszty powyższego winien ponieść najemca lub  zwrócić się w tej sprawie o pomoc do Gminy.    Zarzuty odnośnie starych  mebli należących do Skarżącego oraz braku pomocy ze strony rodziny były już przedmiotem rozpoznania (uchwała Nr XXI/135/2008 Rady Gminy Słońsk z dnia 18 kwietnia 2008r.), stąd ustosunkowywanie się do nich po raz kolejny jest bezprzedmiotowe.