z dnia 23 kwietnia 2009 roku

w sprawie: skargi Pana Artura Brzostowskiego na Kierownika Zakładu Gospodarki Wodno –  Ściekowej w Słońsku.

Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jednolity - Dz. U. z 2001 r. nr 142, poz. 1591 z późniejszymi zmianami) w związku z art. 229 pkt 3 kodeksu postępowania administracyjnego (tekst jednolity – Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 z póź. zm.) Rada Gminy Słońsk uchwala, co następuje:

§ 1. Po rozpatrzeniu skargi na Kierownika Zakładu Gospodarki Wodno –  Ściekowej w Słońsku złożonej przez Pana Artura Brzostowskiego i po zapoznaniu się ze stanowiskiem Komisji Rewizyjnej w sprawie zarzutów podniesionych w skardze, Rada Gminy Słońsk uznaje skargę za nieuzasadnioną z przyczyn określonych w uzasadnieniu stanowiącym załącznik do niniejszej uchwały.

§ 2. Wykonanie uchwały powierza się Przewodniczącemu Rady.

§ 3. Uchwała wchodzi w życia z dniem podjęcia.

Uzasadnienie do uchwały nr XXXII/212/2009

Rady Gminy Słońsk z dnia 23 kwietnia 2009 r.

Po zapoznaniu się ze stanowiskiem Komisji Rewizyjnej w sprawie skargi Pana Artura Brzostowskiego na Kierownika Zakładu Gospodarki Wodno –  Ściekowej w Słońsku, która wpłynęła do Biura Rady w dniu 18.02.2009 r. i po przeprowadzonych wyjaśnieniach stwierdzono, że zarzuty w niej podniesione są bezzasadne.

Skarga z dnia 18.02.2009 roku  jest bezzasadna ponieważ:

Zarzut 1: „Konfrontacja ewidencji majątku ze stanem faktycznym dotyczącym wymienionego okresu oraz wyjaśnienia co stało się z ewentualnie  nie istniejącym w chwili obecnej”

„Konfrontacja ewidencji majątku” ze stanem faktycznym odbywa się na zasadnie inwentaryzacji środków trwałych, którą przeprowadza się raz na cztery lata, dokumenty z takiej inwentaryzacji, dotyczącej środków trwałych przekazanych nieodpłatnie lub zakupionych ze środków własnych zakładu na dzień 31.12.2008 r. znajdują się w siedzibie Zakładu Gospodarki Wodno -Ściekowej w Słońsku.

Zarzut 2: „Czy były zużycia lub kasacja majątku, jeśli tak to, na jakiej podstawie”

Zgodnie z zasadami rachunkowości jest to amortyzacja środków trwałych, która jest naliczana zgodnie z Rozporządzeniem  Ministra Finansów z dnia 17 stycznia 1997 r. w sprawie amortyzacji środków trwałych oraz wartości niematerialnych i prawnych (Dz. U. Nr 6, poz. 35 z późniejszymi zmianami).

Zarzut 3: „Czy nowozatrudnione osoby objęły odpowiedzialność za majątek zakładu, jeżeli tak to, w jakiej formie”

Właścicielem majątku, którym administruje Zakład Gospodarki Wodno – Ściekowej w Słońsku, jest Gmina. Majątek został przekazany w użytkowanie zgodnie z uchwałą Nr XXVIII/184/2002 Rady Gminy Słońsk z dnia 28 lutego 2002 roku.

Kierownik Zakładu zarządza Zakładem i jest odpowiedzialny za jego stan i działalność. (załącznik nr 1 do uchwały Nr 7/99 Zarządu Gminy Słońsk z dnia 7 maja 1999 roku w sprawie Zakresu i obowiązków Kierownika Zakładu Gospodarki Wodno – Ściekowej w Słońsku).

Zarzut 4: „Analiza zużytego paliwa oraz przejechanych kilometrów przez pracowników zakładu w stosunku do realnych oraz uzasadnionych potrzeb”

Dla każdego pojazdu jest prowadzona odpowiednio: karta przebiegu pojazdu dla ciągnika, ewidencja przebiegu pojazdu dla samochodu osobowego, oprócz tego każda faktura za paliwo opisana jest numerem w karcie pojazdu, bądź opisem trasy przejazdu. O każdym wyjeździe pojazdu z terenu Zakładu decyduje Kierownik Zakładu.

Zarzut 5: „Czy uzasadniona jest ilość etatów w stosunku do prowadzonej działalności”

Liczba zatrudnionych osób jest niezbędna dla prawidłowego funkcjonowania zakładu (system zmianowy).

Zarzut 6: „W jaki sposób pracownicy są rozliczani z powierzonych im zadań oraz jaka jest wydajność poszczególnych osób”

Pracę pracownikom powierza i nadzoruje Kierownik Zakładu.

Zarzut 7: „Czy zakład oferuje usługi np. remontowe osobom fizycznym lub innym podmiotom, w jaki sposób jest to rozliczane”

Zakład nie oferuje usług remontowych osobom fizycznym lub innym podmiotom oprócz tych, które są związane z awarią wodociągu lub kanalizacji, wykonuje je wtedy na wyraźne zlecenie klienta i wystawia każdorazowo fakturę Vat.

Zarzut 8: "Czy i w jaki  sposób zostały rozliczone wodomierze lub fundusze z Urzędu Gminy przeznaczone na ich zakup”

Wodomierze kupowane są wyłącznie ze środków własnych Zakładu Gospodarki Wodno – Ściekowej w Słońsku, instalowane są u tych odbiorców, gdzie dotychczas brak było takiego opomiarowania (tzw. ryczałtowców) oraz w miejsce uszkodzonych lub oddanych do legalizacji, w zależności od przyczyny wymiany lub instalacji nowego wodomierza odbywa się to na koszt odbiorcy usług lub firmy.

Zarzut 9: „Dlaczego dokumentacja z danymi osobowymi mieszkańców wala się po podłodze zakładu – czy to jest normą archiwizacji i przechowywania dokumentów”

Dokumentacja z danymi osobowymi mieszkańców jest archiwizowana w komputerach ZGWŚ w Słońsku na serwerze głównym.

Natomiast kopie wydrukowanych rozliczeń za poszczególne okresy wpinane są do segregatorów, które ułożone są według ulic i przechowywane są na regale do tego przeznaczonym. W okresie sporządzania rozliczeń (dwa razy do roku) segregatory odkładane są z półek na bok w celu uniknięcia pomyłek.

Zarzut 10: „Czy wszyscy płatnicy posiadają umowy z zakładem”

Wszyscy płatnicy – odbiorcy usług posiadają umowy z zakładem.

Zarzut 11: „W jakich okolicznościach są dokonywane odczyty wodomierzy, czy petenci są wcześniej powiadamiani o terminie wizyty”

Odczyty wodomierzy dokonywane są obowiązkowo dwa razy do roku oraz możliwy jest wgląd do urządzeń pomiarowych w innych terminach zgodnie z zawartą umową i obowiązującym regulaminem dostarczania wody i odprowadzania ścieków.

Zarzut 12: „Czy pracownicy posiadają telefony służbowe, jeżeli tak, to czy są przeprowadzone analizy, co do zasadności rozmów – biling”

Pracownicy obecni w danym dniu w pracy, a pracujący w terenie posiadają telefony służbowe, za rozmowy przekraczające limit pracownicy są obciążani.

Zarzut 13: „Czy obecnie zatrudnione osoby w zakładzie płacą według terminu rachunki za wodę i ścieki, jeżeli nie to, jakie wyciąga się wobec nich konsekwencje”

Pracownicy Zakładu Gospodarki Wodno – Ściekowej w Słońsku jeśli chodzi o rozliczenia i płatności za wodę i ścieki traktowani są tak samo jak wszyscy odbiorcy usług.

Zarzut 14: „Czy prawda jest, że u pewnej grupy pracowników zakładu wskazania z odczytu wodomierzy są bardzo małe, wręcz śladowe od lat, jeżeli tak to proszę o analizę”

Analizując odczyty wodomierzy wszystkich pracowników zakładu należy stwierdzić brak rażących różnic, co do ilości zużycia wody między poszczególnymi okresami rozliczeniowymi, co wyklucza podejrzenia o błędach w odczytach. Przykład: Pani Elżbieta Blecharczyk, zużycie wody za kilka okresów rozliczeniowych wynosi 52 do

Zarzut 15: „ Czy prawda jest, ze zakład posiada brak płynności finansowej, jeżeli tak to jak do tego doszło, co w tym kierunku zrobił, bądź ma zamiar zrobić obecny kierownik”

Zakład Gospodarki Wodno -Ściekowej w Słońsku posiada płynność finansową, wszystkie zaciągnięte zobowiązania reguluje terminowo, dowodem na to jest sprawozdanie i bilans sporządzony za rok 2008. Obecnie również Zakład  posiada na swoim koncie środki finansowe pozwalające na bieżące regulowanie swoich zobowiązań.

Jednocześnie  Kierownik Zakładu Gospodarki Wodno – Ściekowej w Słońsku, Pan Tomasz Szmigiel zaznaczył, że Pan Artur Brzostowski zażądał przedstawienia mu umowy na wodę z zakładem. Kierownik odmówił w związku z faktem, że umowa nie jest zawarta z Panem Arturem Brzostowski lecz z Panem Ryszardem Brzostowskim.