Pszczew, dnia 03.06.2013r.

ZP.271.4.2013 przetarg nieograniczony: „Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych z wszystkich nieruchomości zamieszkałych w Gminie Pszczew w okresie od 01.07.2013 r. do 30.06.2015 r.”

            Na podstawie art. 38 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2010 r. Nr 113, poz. 759 z późn. zm.) poniżej przedstawiam treść zapytań wraz z odpowiedziami do niniejszego przetargu :

1.      Czy Zamawiający przewiduje możliwość zastąpienia pojemników o pojemności
60 litrów pojemnikami o pojemności 80 lub 120 litrów?

Ad. 1

Zamawiający dopuszcza możliwość zastąpienia pojemników 60 litrowymi pojemnikami 120 litrowymi.

2.      Czy Zamawiający udzieli Wykonawcom przed terminem składania ofert w czasie umożliwiającym sporządzenie dokładnej kalkulacji, informacji  ile osób (gospodarstw) posiada pojemniki, o których mowa w § 1 ust. 2 pkt. 2 wzoru umowy, przeznaczonych do odpadów segregowanych?

Powyższa informacja jest niezbędna w celu wyliczenia kosztów worków na te odpady.

W myśl § 1 ust. 10 wzoru umowy Wykonawca jest zobowiązany do wyposażenia wszystkich nieruchomości objętych zbiórką selektywną w worki służące do zbierania odpadów komunalnych.

Zapis ten jest sprzeczny z treścią § 1 ust. 2 pkt. 2 wzoru umowy.

Dlatego też prosimy o podanie informacji opisanych na wstępie.

W myśl orzeczenia KIO 2941/12 brak powyższych informacji, nie tylko narusza
art. 29 Pzp, ale też ustala preferencje na rzecz wykonawców aktualnie wykonujących tę usługę, którzy dane te posiadają i wiedzą przykładowo, jakie ilości pojemników,
o jakiej objętości niezbędnych jest do odbioru odpadów pochodzących z budynków jednorodzinnych.

Ad. 2

W związku z faktem, iż Zamawiający nie posiada danych dotyczących ile osób (gospodarstw domowych) posiada czy będzie posiadało do dnia składania ofert własne pojemniki do odbioru segregowanych odpadów (w Gminie Pszczew do tej pory nie była prowadzona indywidualna zbiórka odpadów segregowanych), Wykonawca ma obowiązek założyć wyposażenie wszystkich nieruchomości objętych zbiórką selektywną w worki do odbioru odpadów segregowanych.

3.      Prosimy o odpowiedź jak będzie wyliczone przekroczenie całkowitej ilości odpadów do 5% oraz od 6% do 10%. Czy będzie to liczone miesięcznie czy też narastająco za poszczególne miesiące i porównywane z liczbą miesięcy pozostałych do końca trwania umowy?

Ad. 3

Ewentualne przekroczenie całkowitej ilości odpadów Zamawiający będzie ustalał na podstawie dwóch okresów rocznych : I okres od 01.07.2013r – 30.06.2014r., II okres od 01.07.2014r. – 30.06.2015r.

4.      Czy umowa wygaśnie w przypadku gdy nastąpi przekroczenie całkowitej ilości odpadów w ramach zamówienia uzupełniającego, o którym mowa w ust. 11 SIWZ?

Ad. 4

W związku z faktem, iż Zamawiający zawyżył ilości odpadów określonych w niniejszym  postępowaniu przetargowym w stosunku do wyliczeń faktycznej ilości odpadów z poprzednich lat, Zamawiający nie zakłada przekroczenia całkowitej ilości odpadów w ramach zamówienia uzupełniającego, o którym mowa w ust. 11 SIWZ.

5.      W jakich godzinach i dniach Wykonawca ma być do dyspozycji mieszkańców „pod telefonem” w sprawach opisanych w § 1 ust. 18 wzoru umowy?

Czy ma być to czas pracy biura Wykonawcy czy tez inne godziny i dni

Ad. 5

Wykonawca ma zapewnić możliwość kontaktu telefonicznego w dniach odbioru odpadów, w tym co najmniej od poniedziałku do piątku w godz. od 8.00 – 15.00.

6.      Czy Wykonawca ma realizować również niezasadne reklamacje?

W jaki sposób i w jakiej formie Wykonawca ma informować Zamawiającego
o niezasadności reklamacji?

Ad. 6

Wykonawca nie ma obowiązku realizowania niezasadnych reklamacji, przy czym każda taka niezasadna reklamacja powinna dotrzeć do Zamawiającego w formie rozmowy telefonicznej bądź dostarczonej notatki o przedmiotowej niezasadności podpisanej przez przedstawiciela Wykonawcy.

7.      Dlaczego Wykonawca ma sporządzać protokół podpisany przez właściciela nieruchomości lub osobę upoważnioną, dokumentujący nieprzestrzeganie przez właściciela nieruchomości postanowień Regulaminu?

Przecież stroną dla właściciela jest Zamawiający a nie Wykonawca.

Skąd Wykonawca ma posiadać wiedzę, że dana osoba jest właścicielem bądź osobą upoważnioną?

Ad. 7

Zamawiający dopuszcza możliwość sporządzenia notatki z datą i godziną z zaistniałego zdarzenia oraz adresem punktu odbioru odpadów i opisem nieprawidłowości w tym szacunkowy zakres naruszenia wraz z załączonym materiałem zdjęciowym.

8.      Czy termin 48 godzin, o którym mowa w § 1 ust. 21 pkt. 1 lit.b, obejmuje również soboty, niedziele i święta, czy tylko dni robocze?

Ad. 8

Termin 48 godzinny obejmuje dni robocze.

9.      Zgodnie z zapisem § 1 ust. 21 pkt. 2 wzoru umowy Wykonawca ma sprawdzać zawartość pojemników w których gromadzone są zmieszane odpady komunalne.

Czy ma to być jedynie wizualna kontrola odpadów znajdujących się u góry pojemnika?

Jeżeli ma to być kontrola zawartości całego pojemnika to jak Wykonawca ma to przeprowadzić aby nie  naruszyć przepisów o ochronie środowiska?

Ad. 9

Kontrola ma obejmować całą zawartość pojemnika i powinna zostać przeprowadzona w taki sposób, aby nie naruszać przepisów ochrony środowiska np. przy pomocy większego pojemnika.

10.  W myśl § 1 ust. 23 pkt. 2 lit. b wzoru umowy Wykonawca zobowiązany jest do odwzorowania aktualnej pozycji i przebytej trasy pojazdu na cyfrowej mapie gminy Międzyrzecz, z dokładnością umożliwiającą jednoznaczne określenie miejsca (adresu) wykonywania prac.

Prosimy o rozważenie zmiany tego zapisu, gdyż system SPS wskazuje położenie pojazdu z dokładnością do 10 metrów, a więc wskazanie adresu nieruchomości  nie będzie zawsze możliwe.

Ad. 10.

Odnosząc to pytanie do cyfrowej mapy gminy Pszczew to jeżeli z urządzenia GPS nie będzie możliwe jednoznaczne określenie adresu, wówczas odczytane zostaną dane dotyczące odcinka drogi, którą przebył pojazd odbierający odpady.

11.  Prosimy o wyjaśnienie § 1 ust. 23 pkt. 2 lit. c wzoru umowy co  oznacza pojęcie „prowadzenia rozliczenia pracy sprzętu”?

Czy jest to rozliczenie (kontrola) wypełnienia harmonogramu czy też jeszcze inna kontrola?

Ad. 11

Prowadzenie rozliczenia pracy sprzętu oznacza sprawdzenie poprawności realizowania harmonogramu odbioru odpadów komunalnych zawierające czas pracy pojazdu, przebytą drogę z jednoznacznym wskazaniem miejsc postoju oraz wyładunku odpadów.

12.  Co oznacza pojęcie „bez należytej staranności” użyte w § 9 ust. 2 wzoru umowy?

Ad. 12

„bez należytej staranności” odnosi się do całości realizacji przedmiotu wykonywanej umowy i dotyczyć będzie notorycznie pojawiających się nieprawidłowości związanych z odbiorem odpadów komunalnych.

13.   Czy Zamawiający przewiduje, iż każdorazowo przed zamiarem nałożenia kar umownych opisanych w § 10 wzoru umowy  poinformuje o tym Wykonawcę dając mu możliwość wypowiedzenia co do stanu faktycznego będącego przyczyną zamiaru nałożenia kary?

Ad. 13

Tak. Zamawiający każdorazowo przed nałożeniem kar umownych poinformuje o tym Wykonawcę dając mu możliwość wypowiedzenia co do stanu faktycznego będącego przyczyną zamiaru nałożenia kary.

14.  Czy w przypadkach opisanych w § 12 ust. 1 wzoru umowy Zamawiający przewiduje obligatoryjnie zwiększenie wynagrodzenia Wykonawcy?

Ad. 14

W przypadkach opisanych w § 12 ust. 1 wzoru umowy Zamawiający może zwiekszyć wynagrodzenie Wykonawcy.

15.  Czy zapisy § 12 ust. 1 lit. a) wzoru umowy oznaczają, że w przypadku zmiany wysokości (podwyższenia) stawki podatku VAT  Zamawiający obligatoryjnie zwiększy o tę różnicę wynagrodzenie Wykonawcy czy też takie podwyższenie wynagrodzenia tylko może nastąpić?

Ad. 15

Zapisy § 12 ust. 1 lit. a) wzoru umowy oznaczają, że w przypadku zmiany wysokości (podwyższenia) stawki podatku VAT  Zamawiający może zwiększyć o tę różnicę wynagrodzenie Wykonawcy.

Zamawiający działając na podstawie art. 38 ust. 4 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2010 r. Nr 113, poz. 759 z późn. zm.) informuje, iż dokonał modyfikacji SIWZ : 

I.                    W §1 ust. 3 lit. c. umowy

jest: szkło bezbarwne i kolorowe – w ilości szacunkowej 5 Mg,

powinno być: szkło bezbarwne i kolorowe – w ilości szacunkowej 53 Mg

II.                 W pkt 3.21.1.a. SIWZ oraz §1 ust. 21 pkt 1 lit. a. umowy

jest:  niezwłocznie sporządzić protokół podpisany przez właściciela nieruchomości lub osobę upoważnioną wraz z datą i godziną z zaistniałego zdarzenia oraz adresem punktu odbioru odpadów i opisem nieprawidłowości w tym szacunkowy zakres naruszenia, a w przypadku nieobecności właściciela lub osób upoważnionych notatkę z danymi jak wyżej. Wykonawcę może posiłkować się również materiałem zdjęciowym.

Powinno być: niezwłocznie sporządzić protokół podpisany przez właściciela nieruchomości lub osobę upoważnioną wraz z datą i godziną z zaistniałego zdarzenia oraz adresem punktu odbioru odpadów i opisem nieprawidłowości w tym szacunkowy zakres naruszenia lub sporządzić notatkę wraz z datą i godziną z zaistniałego zdarzenia oraz adresem punktu odbioru odpadów i opisem nieprawidłowości w tym szacunkowy zakres naruszenia wraz z załączeniem materiału zdjęciowego.

W związku wprowadzonymi zmianami, mając na uwadze zapisy art. 38 ust. 6 ustawy  ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2010 r. Nr 113, poz. 759 z późn. zm.) Zamawiający zmienia termin składania ofert z dnia 05.06.2013r. godz. 12.00 na dzień 07.10.2012r. godz. 12.00 oraz otwarcia ofert z dnia 05.06.2013r. godz. 12.15 na dzień 07.06.2013r. godz. 12.15. Zmianie ulega również termin wpłaty wadium z dnia 05.06.2013r. na dzień 07.06.2013r. oraz opis koperty z dnia 05.06.2013r. na dzień 07.06.2013r.

            Z uwagi na fakt, że powyższe zmiany treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia

prowadzą do zmiany treści ogłoszenia o zamówieniu, Zamawiający, zgodnie z art. 38 ust. 4a ustawy ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2010 r. Nr 113, poz. 759 z późn. zm.) zamieścił ogłoszenie o zmianie ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych.

Pozostałe zapisy SIWZ nie ulegają zmianie.

                                                                 Wójt Gminy Pszczew

                                                                 /-/ Waldemar Górczyński