P R O T O K Ó Ł NR XV/08

z sesji Rady Gminy Pszczew odbytej w dniu 24 kwietnia 2008 r. w sali Gminnego Ośrodka Kultury w Pszczewie w godzinach 14⁰⁰- 17⁰⁰.

Faktyczny stan Rady Gminy w dniu sesji – 15 radnych. Obecnych na sesji według załączonej listy obecności – 13 radnych.

Nieobecni radni na posiedzeniu:

Pani Gabriela Cop – usprawiedliwiona

Pan Bernard Kowalski- nieusprawiedliwiony

Spoza grona radnych Rady Gminy w sesji udział wzięli:

1. Pan Waldemar Górczyński – Wójt Gminy

2. Pani Halina Jokiel – Skarbnik Gminy

3. Pan Zbigniew Gajewski- Radny Rady Powiatu, sołtys Zielomyśla

4. Pan Jarosław Szałata- Wiceprzewodniczący Rady Powiatu

5. Pan Michał Siemiatowski – Radca Prawny Urzędu Gminy Pszczew

6. Pani Wanda Żaguń- Dyrektor Gminnego Ośrodka Kultury w Pszczewie

7. Pan Jan Łukaszyk- Dyrektor Zakładu Usług Komunalnych w Pszczewie.

8. Sołtysi w liczbie 9 / w tym 1 sołtys- radny powiatu, 1 sołtys- Wójt Gminy/.

Odegrano hymn.

P U N K T 1

Przewodniczący Rady Gminy - Pan Konrad Kiona dokonał otwarcia XV sesji Rady Gminy Pszczew. Powitał przybyłych radnych Rady Gminy, sołtysów, radnych powiatowych oraz kierowników gminnych jednostek organizacyjnych.

Na podstawie listy obecności stwierdził quorum. Na stan piętnastu radnych udział wzięło 13 radnych. Obrady były więc prawomocne.

Przewodniczący przedłożył proponowany porządek dzienny XV sesji i zarazem wniósł o wprowadzenie do porządku obrad XV sesji Rady Gminy Pszczew dodatkowego punktu o treści „Opinia Rady Gminy Pszczew w sprawie zmiany Planu obszaru Aglomeracji Pszczew.

Rada Gminy w wyniku głosowania – 13 głosami „za” przyjęła wyżej wymieniony temat do porządku . obrad. Przewodniczący obrad zaproponował jako kolejny punkt 7a po punkcie 7 porządku obrad.

Wobec czego porządek dzienny XV sesji brzmiał następująco:

1. Sprawy organizacyjne

   a) otwarcie i stwierdzenie prawomocności obrad,

   b) przyjęcie protokołu z obrad XIV Sesji Rady Gminy.

2. Wnioski i interpelacje radnych.

3. Działalność Instytucji Kultury.

4. Działalność klubów sportowych, działających w gminie w 2007 roku.

5. Podjęcie uchwały w sprawie zasad korzystania ze stołówek szkolnych oraz zmiany uchwały Nr XXI/161/04 Rady Gminy Pszczew w sprawie opłat za świadczenia prowadzonego przez gminę przedszkola samorządowego- projekt Nr 90.

6. Podjęcie uchwały w sprawie ustalenia limitu liczby punktów sprzedaży napojów alkoholowych na ternie gminy Pszczew- projekt Nr 91.

7. Podjęcie uchwały w sprawie zasad udzielania stypendium dla uczniów gimnazjów, szkół ponadgimnazjalnych kończących się maturą i studentów studiów dziennych- projekt Nr 93.

7a. Opinia Rady Gminy Pszczew w sprawie zmiany Planu obszaru Aglomeracji Pszczew.

8. Sprawozdanie Wójta z działalności miedzy sesyjnej, informacja o wykonaniu uchwał z poprzedniej sesji, wstęp do sprawozdania z wykonania budżetu Gminy Pszczew za rok 2007.

9. Absolutorium samorządowe:

   1) Wniosek Komisji Rewizyjnej.

   2) Opinia Regionalnej Izby Obrachunkowej o wniosku Komisji Rewizyjnej.

   3) Opinia Regionalnej Izby Obrachunkowej o przedłożonym przez Wójta Gminy Pszczew sprawozdaniu z wykonania budżetu, ocena jego realizacji.

   4) Rozpatrzenie sprawozdania z wykonania budżetu, ocena jego realizacji, dyskusja.

   5) Podjęcie uchwały w sprawie rozpatrzenia sprawozdania z wykonania budżetu za rok 2007 oraz udzielenia absolutorium z tego tytułu- projekt Nr 92.

10. Odpowiedzi na zapytania i interpelacje- komunikaty.

11. Zakończenie obrad.

    Powyższy porządek dzienny XV sesji Rada Gminy przyjęto jednogłośnie – 13 głosami „za”.

P U N K T 2

Romuald Tankielun – radny pytał o:

1. na jakim etapie ( w imieniu dzieci i młodzieży) są nasze priorytetowe inwestycje tj, hala sportowa oraz budowa boiska wielofunkcyjnego?

2. poinformował o programie: boisko w każdej gminie „Orlik 2012” , celem programu jest powstanie boisk ze sztuczną murawą, oświetleniem. Radny przedstawił wykaz Gmin z terenu woj. Lubuskiego, które w 2008 roku uczestniczą w Programie „Moje boisko- Orlik 2012”. Wykaz obejmuje 28 gmin, w tym Pszczew, z czego 27 gmin wskazało na lokalizację inwestycji- tereny przyszkolne, a tylko gmina Pszczew wskazała lokalizację na teren sportowo- rekreacyjny w Silnej. I właśnie z tego faktu radny nie ukrywał wielkiego zdziwienia.

   Radny pytał Wójta, kiedy i z kim była konsultowana decyzja o lokalizacji?

   Wykaz , o którym mowa umieszczony jest w Biuletynie Informacji Publicznej Urzędu Marszałkowskiego w Zielonej Górze

3. w związku z nadwyżką budżetową radny prosi o spotkanie radnych z sołtysami celem ustalenia wydatkowania środków w 2008 roku na realizację I etapu Programu „Rozwój i modernizacja obiektów sportowo- rekreacyjnych w Gminie Pszczew na lata 2007-2010”.

P U N K T 3

Działalność instytucji kultury.

Informację o działalności instytucji kultury przesłano radnym w terminie wcześniejszym celem zapoznania. Informacja powyższa była tematem obrad na posiedzeniach każdej Komisji Rady i uwag nie zgłoszono.

Prowadzący obrady prosił radnych o ewentualne pytania do Dyrektor GOK, Pani Wandy Żaguń.

Wobec braku pytań, prowadzący obrady poddał pod głosowanie informację.

W wyniku głosowania - 13 głosami „za”, Rada Gminy przyjęła powyższą „Informację” do akceptującej wiadomości.

P U N K T 4

Działalność klubów sportowych, działających w gminie w 2007 roku.

Informację o działalności klubów sportowych przesłano radnym w terminie wcześniejszym celem zapoznania. Informacja powyższa była tematem obrad na posiedzeniach każdej Komisji Rady i uwag nie zgłoszono.

Radny Wojciech Hałuszczak- ponownie interpelował o ogrzewanie w świetlicy w Stokach.

Prowadzący obrady, Konrad Kiona zwrócił uwagę radnemu, że interpelacje należało zgłosić w punkcie 3, a nie w punkcie 4, który właśnie realizujemy. Wójt natomiast odpowie radnemu na to zapytanie w punkcie 11 porządku.

Wobec braku pytań , prowadzący obrady poddał pod głosowanie informację.

W wyniku głosowania - 13 głosami „za”, Rada Gminy przyjęła powyższą „Informację” do akceptującej wiadomości. .

P U N K T 5

Podjęcie uchwały w sprawie zasad korzystania ze stołówek szkolnych oraz zmiany uchwały Nr XXI/161/04 Rady Gminy Pszczew w sprawie opłat za świadczenia prowadzonego przez gminę przedszkola samorządowego- projekt Nr 90- przedstawił Czesław Brzeziński.

Komisje pozytywnie opiniowały projekt uchwały, podczas sesji uwag do projektu nie zgłoszono.

Wobec powyższego, prowadzący obrady Konrad Kiona poddał pod głosowanie projekt uchwały Nr 90. W wyniku głosowania, Rada Gminy jednogłośnie 13 „za” podjęła Uchwałę Nr XV/ 83/08 z dnia 24 kwietnia 2008 roku w sprawie zasad korzystania ze stołówek szkolnych oraz zmiany uchwały Nr XXI/161/04 Rady Gminy Pszczew w sprawie opłat za świadczenia prowadzonego przez gminę przedszkola samorządowego. Uchwała stanowi załącznik do protokołu.

P U N K T 6

Podjęcie uchwały w sprawie ustalenia limitu liczby punktów sprzedaży napojów alkoholowych na ternie gminy Pszczew- projekt Nr 91- przedstawił Czesław Brzeziński- Wiceprzewodniczący RG.

Komisje pozytywnie opiniowały projekt uchwały, podczas sesji uwag do projektu nie zgłoszono.

Wobec powyższego, prowadzący obrady Konrad Kiona poddał pod głosowanie projekt uchwały Nr 91. W wyniku głosowania, Rada Gminy jednogłośnie 13 „za” podjęła Uchwałę Nr XV/ 84/08 z dnia 24 kwietnia 2008 roku w sprawie ustalenia limitu liczby punktów sprzedaży napojów alkoholowych na ternie gminy Pszczew. Uchwała stanowi załącznik do protokołu.

P U N K T 7

Podjęcie uchwały w sprawie zasad udzielania stypendium dla uczniów gimnazjów, szkół ponadgimnazjalnych kończących się maturą i studentów studiów dziennych- projekt Nr 93.

Projekt przedstawił Wiceprzewodniczący Czesław Brzeziński.

Radny Romuald Tankielun - Komisja Oświaty wnioskuje o zmianę zapisów w dwóch paragrafach tj. W § 8, pkt 1 „ uczeń gimnazjum o przyznanie stypendium może ubiegać się nie wcześniej niż po upływie pierwszego semestru nauki w gimnazjum”.

Wójt zgłosił autopoprawkę w § 12 projektu po zapisie „ § 9 dodajemy pkt 2. -” gdyż ten paragraf dotyczy uczniów szkół ponadgimnazjalnych, o których jest mowa właśnie w § 9 pkt. 2 projektu. Autopoprawka została zaaprobowana jednogłośnie 13 „za”.

Co do wniosku Komisji Oświaty, Wójt zasięgnął opinii prawnej w Wydziale Nadzoru Wojewody Lubuskiego, który to bezwzględnie zakazał zapisu o treści wskazanej we wniosku Komisji Oświaty. Organ nadzoru będzie usterkował uchwałę z tego rodzaju zapisem.

Michał Siemiatowski- podzielił stanowisko przedstawione przez Wójta, że nie możemy różnicować, dzielić.

Dodał, że i tak uchwała nie przewiduje stypendium dla uczniów kończących szkoły zawodowe.

Wobec takiej opinii prawnej, przewodniczący Komisji Oświaty wycofał wcześniej zgłoszony wniosek.

Więcej uwag do projektu nie zgłoszono. Wobec tego, prowadzący obrad poddał pod głosowanie projekt uchwały Nr 93. W wyniku głosowania, rada gminy jednogłośnie „ 13 za” podjęła Uchwałę Nr XV/ 85/08 z dnia 24 kwietnia 2008 roku w sprawie zasad udzielania stypendium dla uczniów gimnazjów, szkół ponadgimnazjalnych kończących się maturą i studentów studiów dziennych. Uchwała stanowi załącznik do protokołu.

P U N K T 7a

Prowadzący obrady, Przewodniczący Rady Gminy, Pan Konrad Kiona przedstawił radnym sprawę związaną ze zmianą obszaru aglomeracji Pszczew. Odczytał wniosek Wójta Gminy skierowany do Wydziału Rolnictwa i Środowiska Lubuskiego Urzędu Wojewódzkiego w Gorzowie Wlkp., z kolei ww. Wydział skierował do Rady Gminy pismo zawiadamiające o wszczęciu postępowania w sprawie zmiany obszaru aglomeracji Pszczew wraz z dokumentacją przedłożoną przy wniosku, zawierającą propozycje zmiany z prośbą o zaopiniowanie projektu zmian przedmiotowej aglomeracji.

Wójt Gminy, Pan Waldemar Górczyński- krótko uzasadnił wniosek w sprawie zmiany planu aglomeracji Pszczew.

Radni nie wnieśli uwag do ww. sprawy, wobec czego Przewodniczący Rady, Pan Konrad Kiona odczytał projekt opinii o wniosku.

W wyniku głosowania, Rada Gminy jednogłośnie 13 „za” pozytywnie opiniowała wniosek Wójta Gminy w sprawie zmiany obszaru aglomeracji Pszczew . Opinia Rady Gminy Pszczew z dnia 24 kwietnia 2008 roku stanowi załącznik do protokołu.

P U N K T 8

Sprawozdanie Wójta z działalności międzysesyjnej, informacja z wykonania uchwał

Informacja z działalności Wójta jak i informacja z wykonania uchwał stanowią załączniki do protokołu.

Radni nie wnieśli uwag do przedstawionych przez Wójta informacji.

Przewodniczący Rady Gminy, Pan Konrad Kiona ogłosił 10 minutową przerwę w obradach

Po przerwie obrady wznowił Przewodniczący RG Pan Konrad Kiona.

C. d. Punktu 8

Wójt Gminy, Pan Waldemar Górczyński- Panie przewodniczący, wysoka rado, szanowni goście, zasadniczo to wystąpienie będzie skierowane do gości gdyż panie i panowie radni dobrze znają sprawozdanie, pracowali nad nim przez długi okres.

Rada Gminy Uchwałą z dnia 29 grudnia 2006 roku przyjęła budżet na 2007 rok, który przewidywał dochody w kwocie 13.329.728 zł,- po zmianach w ciągu roku, ostatecznie plan dochodów zamknął się kwotą 13.361.281,42 zł,- co stanowiło 100,2% do planu.

Realizacja dochodów przebiegała zgodnie z planem

Wydatki zaplanowane w kwocie 13.634.532,00 zł,- wykonano 12.901.067,76 zł,-, co stanowi 94.6 % ogółu planu.

Istotne miejsce w wydatkach stanowiły wydatki majątkowe na kwotę 3.459.625,26 zł,-

Następnie Wójt omówił wydatki kolejno w działach: Rolnictwo i Łowiectwo, Transport i łączność, Turystyka, Gospodarka mieszkaniowa, Pomoc Społeczna, Gospodarka ściekowa i ochrona wód, Kultura i ochrona dziedzictwa narodowego.

Omawiając Dział Kultura Fizyczna i Sport- kwotę 17.800 wydatkowano na prace przygotowawcze pod budowę boiska sportowego w Silnej i przy szkole w Pszczewie, na co rada wcześniej wyraziła zgodę i to już jest po części odpowiedź na pytanie radnego Tankieluna, że lokalizacja tego rodzaju inwestycji była konsultowana.

Staraliśmy się realizować budżet zgodnie z planem, szereg zadań zostało zrealizowanych bez uruchomienia środków. Wójt zaznaczył, że mamy ograniczone środki i stąd wydatkowanie środków bieżących musi odbywać się w sposób racjonalny. Panie, Panowie radni ,panie przewodniczący proszę o podjęcie uchwały w sprawie absolutorium.

P U N K T 9

Absolutorium samorządowe

Konrad Kiona -sprawozdanie z wykonania budżetu gminy Pszczew za 2007 rok przesłano radnym w terminie wcześniejszym celem zapoznania.

9.1

Wniosek Komisji Rewizyjnej

Prowadzący obrady, Pan Konrad Kiona przedstawił Uchwałę Komisji Rewizyjnej z dnia 11 kwietnia 2008 roku w sprawie wniosku o udzielenie absolutorium Wójtowi Gminy Pszczew za 2007 rok oraz opinię komisji z wykonania budżetu Gminy Pszczew za 2007 rok.

Uchwała i opinia stanowią załącznik do protokołu.

9.2

Opinia RIO

Przewodniczący obrad przystąpił do realizacji porządku dziennego i zapoznał radnych z treścią Uchwały nr 103/08 Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Zielonej Górze z dnia 15 kwietnia 2008 roku w sprawie wniosku Komisji Rewizyjnej Rady Gminy Pszczew o udzielenie absolutorium Wójtowi Gminy Pszczew za wykonanie budżetu roku 2007.

Skład Orzekający Regionalnej Izby Obrachunkowej w Zielonej Górze nie zgłosił zastrzeżeń do wniosku Komisji Rewizyjnej Rady Gminy Pszczew za wykonanie budżetu roku 2007.

9.3

Opinia RIO

W dalszej kolejności Przewodniczący obrad zaprezentował treść uchwały nr 88/08 Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Zielonej Górze z dnia 10 kwietnia 2008 roku w sprawie opinii o sprawozdaniu Wójta Gminy Pszczew z wykonania budżetu za 2007 rok.

9.4

Ocena i dyskusja nad sprawozdaniem

Przewodniczący Rady Gminy – Pan Konrad Kiona przypomniał, że sprawozdanie powyższe było tematem obrad na posiedzeniach każdej Komisji Rady, które wydały o nim opinię.

Prowadzący prosił przewodniczących komisji o przedstawienie swoich opinii:

Zastępca Przewodniczącego Komisji Budżetu i Finansów Rady Gminy Pszczew – Pan Czesław Brzeziński przedłożył pozytywną opinię Komisji o sprawozdaniu z wykonania budżetu za 2007 rok.

Następnie Przewodniczący Komisji Oświaty, Kultury i Kultury Fizycznej przedstawił pozytywna opinię nt. sprawozdania z wykonania budżetu Gminy Pszczew za 2007 rok.

Z kolei radna Ewa Stelmaszyk- przewodnicząca Komisji Środowiska, Rolnictwa i Leśnictwa

odczytała pozytywną opinie o sprawozdaniu.

Po wysłuchaniu opinii, prowadzący otworzył dyskusję nad sprawozdaniem.

Radny Leon Wajman pogratulował Wójtowi wykonanie budżetu, prosił jednak Wójta aby wszelkie zmiany budżetu w ciągu roku, a dotyczące zadań, o które wnioskowała Komisja były z członkami konsultowane.

Ewa Stelmaszyk- podziękowała Wójtowi, Skarbnikowi za solidną pracę w 2007 roku życząc, żeby rok 2008 był jeszcze lepszy.

Konrad Kiona- „ człowiek jest taki, że jak ma dużo, to chce jeszcze więcej” gratulując Wójtowi

życzył, żeby rok 2008 był jeszcze lepszy od poprzedniego z czego zapewne wszyscy będą zadowoleni.

9.5.

Podjęcie uchwały

Przewodniczący obrad na podstawie przedłożonych opinii i dyskusji przedstawił treść projektu uchwały w sprawie udzielenia absolutorium Wójtowi Gminy Pszczew i przeprowadził głosowanie. Ustawowy skład Rady Gminy Pszczew wynosi 15 radnych, na sesji obecnych było i głosowało 13 radnych - wszyscy głosowali „za”, a więc Rada Gminy podjęła uchwałę nr XV/86/08 w sprawie rozpatrzenia sprawozdania z wykonania budżetu za rok 2007 oraz udzielenia absolutorium z tego tytułu.

Uchwała nr XV/86/08 stanowi załącznik do protokołu.

Wyżej wymienione opinie, wniosek Komisji Rewizyjnej oraz uchwały Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Zielonej Górze w załączeniu do protokołu.

Wójt Gminy – Pan Waldemar Górczyński zabierając głos, podziękował Radzie Gminy za wysoką ocenę i udzielenie absolutorium za wykonanie budżetu roku 2007.

P U N K T 10

Wójt Gminy – Pan Waldemar Górczyński udzielił odpowiedzi na zgłoszone zapytania w punkcie 2 porządku obrad. Między innymi poinformował że:

-hala sportowa- posiadamy pozwolenie na budowę, został złożony wniosek do LRPO o dofinansowanie. Jednak w tym działaniu zrobiło się „ciasno” i nie wiadomo jakie losy spotkają nasz wniosek. Inwestycja kosztowna, ale znalazła się w planie finansowym i nikt nie uchyla się od tego zadania

W ubiegłym roku, w związku z wymiarem boisk, podjęliśmy decyzję o budowie większego boiska w Silnej, mniejszego w miejscowości Pszczew.

Na dzień dzisiejszy funkcjonują 3 programy:

-boisko wielofunkcyjne

-blisko boisko

-dodatkowy program zespół boisk „Orlik 2012”- wymogi to : teren nie mniejszy niż 0.6 ha, o właściwym podłożu, bez drzew.

Dlaczego Silna, a nie teren przy zespole szkół :

• gdyż w Silnej dysponujemy większym terenem,

• w Silnej odpowiedni, przepuszczalny grunt gdzie przy szkole w Pszczewie problemy z uwagi na nośny grunt

• wyremontowana droga do Silnej wyremontowana, niezbyt duża odległość.

• ponadto Silna, gdyż w Pszczewie realizujemy renowację boiska piłkarskiego ,planujemy pełnowymiarową salę gimnastyczną i fizycznie omawiany kompleks nie zmieści się na proponowanym terenie. Stąd uznałem, że konsultacja dotycząca boiska ze sztuczną nawierzchnią już padła w zeszłym roku Według wójta , z tego rodzaju obiektami powinniśmy wychodzić na sołectwa. Odnośnie Programu modernizacji obiektów sportowych mamy duże szanse na dofinansowanie ze środków zewnętrznych. Nadwyżka budżetowa, pozwoliła zrealizować wiele zadań, które nie były szczegółowo zapisane w budżecie. Wójt apelował do radnych, żeby pamiętali, że w budżecie na 2008 rok mamy zapisane zadanie budowa zespołu budynków komunalnych na kwotę 550 tys. zł,- gdzie cały koszt wyniesie około 4 mln zł,-. Faktycznie tej nadwyżki nie ma , oszczędzaliśmy ją po to, żebyśmy mogli z udziałem własnym aplikować środki zewnętrzne.

  Następnie Wójt odpowiedział radnemu Hałuszczakowi, że też ubolewa, iż świetlica w Świechocinie również nie jest ogrzewana. Wójt wspomniał o możliwościach aplikowania środków z dwóch programów. Poinformował jednak radnego Hałuszczaka, że zakup piecyka na gaz jest jak najbardziej możliwy.

Wójt podziękował za uwagę.

Radny Pan Romuald Tankielun - odniósł się do wypowiedzi Wójta, stwierdził, że przez dwie kadencje komisja dokonywała objazdu terenów sportowo- rekreacyjnych, na których do dnia dzisiejszego nic się nie zmieniło.

Według radnego nie możemy już czekać i w roku bieżącym należy przystąpić do realizacji I etapu Programu rozwoju i modernizacji obiektów sportowo- rekreacyjnych.

Druga sprawa to program „Orlik 2012” - priorytetem dla nas było m.in. budowanie bazy sportowo- rekreacyjnej. Radny ma żal do Wójta, że decyzja o lokalizacji tego rodzaju inwestycji nie była konsultowana, co uczyniły inne gminy w województwie. Kompleks ma być wykorzystywany cała dobę. Radny obawia się, że będzie to martwy obiekt, i twierdzi, że dzieci z innych sołectw nie pojadą do Silnej. Biorąc pod uwagę realizację ww. programu, radny obawia się, że więcej środków na budowę boisk nie otrzymamy. Na zakończenie dodał, że takie inwestycje powinny być szeroko konsultowane.

Wójt stwierdził, że w obszarach wiejskich też mieszkają ludzie, a dojazd nie stawiajmy za przeszkodę. W ubiegłym roku prowadzone były konsultacje w zakresie boiska wielofunkcyjnego i blisko boisko, i fakt ten uznałem za spełnienie obowiązku przedyskutowania lokalizacji inwestycji.

Radny Leon Wajman- stwierdził, że konsultacje były ale nie dotyczyły kompleksu sportowego z Programu „Orlik 2012”.

Radny Mirosław Leśny podpisał się w całości za argumentami radnego Tankieluna odnośnie lokalizacji tej inwestycji w Pszczewie.

P U N K T 11

Prowadzący obrady Pan Konrad Kiona przypomniał radnym o obowiązku złożenia oświadczeń majątkowych w terminie do 30 kwietnia br. Oraz prosił komisje o spotkanie celem zaopiniowania poszerzenia kalendarza imprez o nową imprezę – tor krosowy.

Przewodniczący Rady Gminy podziękował wszystkim zebranym za dyskusję, udział w XV sesji
i dokonał zamknięcia obrad.

Na tym protokół zakończono.

Protokolant                                         Przewodniczący Rady

Maria Wojtucka                                           Konrad Kiona