UCHWAŁA NR XXX.187.2013

RADY GMINY PSZCZEW

z dnia 09 maja 2013 roku

w sprawie rozpatrzenia skargi na Wójta Gminy Pszczew

Na podstawie art. 18 ust.1 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym, tekst jednolity z 2001 roku (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591, z 2002 r. Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271, Nr 214, poz. 1806, z 2003 r. Nr 80, poz. 717, Nr 162, poz. 1568, z 2004 r. Nr 102, poz. 1055, Nr 116, poz. 1203, Nr 167, poz. 1759, z 2005 r. Nr 172, poz. 1441, Nr 175, poz. 1457, z 2006 r. Nr 17, poz. 128, Nr 181, poz. 1337, z 2007 r. Nr 48, poz. 327, Nr 138, poz. 974, Nr 173, poz. 1218, z 2008 r. Nr 180, poz. 1111, Nr 223, poz. 1458, z 2009 r. Nr 52, poz. 420, Nr 157, poz. 1241, z 2010 r. Nr 28, poz. 142, Nr 28, poz. 146, Nr 40, poz. 230, Nr 106, poz. 675, z 2011r. Nr 21,poz.113, Nr 117, poz. 679, Nr 134, poz. 777, Nr 149, poz. 887, Nr 217, poz.1281, z 2012r. poz. 567, z 2013r.poz. 153) uchwala się co następuje:

§ 1. Stwierdza się, że skarga wniesiona na Wójta Gminy Pszczew  przez Pana Janusza Sycza zamieszkałego w Stołuniu, na brak reakcji Wójta Gminy w sprawie zalegających wód gruntowych na łąkach skarżącego jest bezzasadna z przyczyn przedstawionych
w uzasadnieniu stanowiącym załącznik  do uchwały.

§ 2.Niniejszą uchwałę należy doręczyć Panu Januszowi Syczowi.

§ 3.Wykonanie uchwały powierza się Przewodniczącemu Rady Gminy Pszczew.

§ 4.Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

                                                                                        Przewodniczący Rady Gminy

                                                                                                  Konrad KIONA

Załącznik

do Uchwały Nr XXX.187.2013

Rady Gminy Pszczew

z dnia 09 maja 2013 r.

Uzasadnienie

do uchwały w sprawie rozpatrzenia skargi na Wójta Gminy Pszczew

Do Rady Gminy Pszczew wpłynęła, przekazana przez Lubuski Urząd Wojewódzki
w Gorzowie Wielkopolskim  w dniu 25 marca br. skarga Pana Janusza Sycza zam. w Stołuniu 38.

Skarga dotyczy działalności Wójta Gminy Pszczew w zakresie udrożnienia rowów melioracyjnych przy nieruchomościach skarżącego.

 Ponadto skarżący podniósł kwestię odmowy umorzenia pierwszej raty podatku w 2012 roku, ze względu na utratę dochodów spowodowaną zalegającymi wodami gruntowymi na łąkach skarżącego.

               Skarżący ustnie zgłaszając konieczność wykonania konserwacji rowów melioracyjnych był poinformowany, że  rowy zgodnie z art. 70 ust. 1 i art. 73 ust1 pkt.1 ustawy Prawo Wodne , które zalicza się do urządzeń  melioracji szczegółowych służą polepszeniu zdolności produkcyjnej gleby, ułatwieniu jej uprawy oraz ochrony przed zalewaniem i zgodnie z art. 77 ust.1 tej ustawy utrzymanie urządzeń melioracji wodnych szczegółowych (tj. rowów) należy do zainteresowanych właścicieli gruntów czyli ich utrzymanie nie ciąży na właścicielu urządzenia ale na właścicielach gruntów przyległych , którzy odnoszą korzyści z jego funkcjonowania.

Ponadto zgodnie z art. 77 ust.2 ustalenie zakresu i terminu wykonania obowiązku utrzymania urządzeń melioracji wodnych  ustala organ właściwy do wydania pozwolenia wodnoprawnego (w tym przypadku starosta).

                 Nieprawdą jest, że skarżący wielokrotnie kierował pisma do Urzędu Gminy
w sprawie przeprowadzenia konserwacji rowów. Z otrzymanej korespondencji wynika, że skarżący kierował wnioski  do Starosty  (zgodnie z art.77 ust.2) w celu ustalenia
i przymuszenia pozostałych właścicieli gruntów odnoszących  korzyści z urządzeń melioracji szczegółowych. 

Kwestia umorzenia pierwszej raty podatku w 2012 roku.

W dniu 07.02.2012 r. organ podatkowy dokonał wymiaru podatku jako łącznego zobowiązania pieniężnego dla Pana Janusza Sycz, z czego wysokość podatku rolnego stanowiła kwotę 1036,00 zł, w  czterech ratach: I rata -258,00 zł płatna do 15.03.2013 r, II-rata 259,00 zł płatna do 15.05.2013 r, III – rata 259,00 zł płatna do 15.09.2013 r, IV- rata 260,00 zł płatna do 15.03.2013 r.

            Pan Janusz Sycz złożył w dniu 20.03.2013 r. (data wpływu) zawiadomienie  do Gminy Pszczew, że nie jest możliwe płacenie podatku gruntowego z przyczyn wodno-prawnych. Powyższe zawiadomienie uzasadnił faktem, iż nie może uprawiać gruntów rolnych z powodu zbyt wysokich wód gruntowych, które mogły być odprowadzane do jeziora, ale nikt nie jest tym zainteresowany  oprócz właściciela działki rolnej. Z tego względu 40 % powierzchni rolnej wnioskodawcy w okresie wiosny jest nie do użytku. Wnioskodawca uważał, iż nie jest możliwe zapłacenie całego podatku gruntowego, który jest naliczany za powierzchnie, której nie można uprawiać – jest pod wodą.

            Pismem z dnia 29.03.2012  nr Fn.312.2.5.2012 r. Pan Janusz Sycz został poinformowany, iż jako podatnik nie może samowolnie odmawiać  płacenia podatku rolnego. Przepisy prawa wiążą obowiązek płacenia podatku rolnego z samego posiadania gruntów,
a zaprzestanie działalności lub jej ograniczenie nie może stanowić podstawy do zwolnienia
z podatku rolnego na podstawie art.13 c ustawy o podatku rolnym, która musi mieć ścisły związek z wystąpieniem klęski żywiołowej oraz istotnej szkody w ziemiopłodach co
w opisywanej sytuacji przez wnioskodawcę  nie istniało.

Pan Janusz Sycz nie uregulował I i II raty podatku w wyznaczonym terminie, w związku z czym wystosowano upomnienie nr 404 za nieuregulowane należności z tytułu podatku rolnego, leśnego i od nieruchomości, które zostało osobiście odebrane w dniu 16.07.2012 r. Mimo otrzymanego wezwania wnioskodawca nie uregulował zaległości podatkowej. W efekcie w dniu  01.08.2012 r. wystawiono tytuł wykonawczy do w/w rat (zaległości podatkowej).

Pan Janusz Sycz zapłacił zaległość podatkową w kwocie 517,00 zł w dniu 29.08.2012 r. w kasie Urzędu.

W dniu 30.11.2012 r. Pan Janusz Sycz złożył wniosek o umorzenie połowy podatku gruntowego. Decyzją z dnia 28.12.2012 r. Wójt gminy Pszczew umorzył wnioskodawcy 50 % zaległości w podatku rolnym w kwocie 259,00 zł.

Rok 2012 r. zakończył się zaległością podatkową na koncie podatnika, która została uregulowana  w 2013 r.

Biorąc pod uwagę powyższe okoliczności, wnioskuje się do Rady o uznanie skargi za bezzasadną.