- od
- od 1 m2 powierzchni użytkowej budynków związanych z dział. gospodarczą - 15,63 zł
- od 1 m2 powierzchni użytkowej pozostałych budynków - 2,93 zł
- od budowli - 2 % wartości
- od 1 m2 powierzchni gruntów związanych z działalnością gospod. – 0,63 gr
- od gruntów pozostałych - 0,06 gr
Skutki finansowe obniżenia górnych stawek podatków, oraz skutki udzielonych przez
Gminę ulg, umorzeń i odroczeń wyniosły na dzień 31.12.2009 roku stanowiły
kwotę - 528 302,69 zł w tym;
- w podatku rolnym – 70 403,91 zł
- w podatku od nieruchomości - 439 847,78 zł
- od środków transportowych - 18 051 zł
W 2009 roku wystawiono 88 upomnień z tytułu zalegania w podatkach i opłat.
Wpłaty na poczet zaległości za lata ubiegłe stanowią kwotę – 290 623,54
W 2009 roku rozpatrzono 46 podań o umorzenie, odroczenie i
rozłożenie na raty podatków w tym: 21 podań o odroczenie i rozłożenie na raty podatku oraz 25 podań o umorzenie zobowiązań pieniężnych - umorzono zaległości podatkowe na kwotę 18 393,76 zł.
W swoich podaniach najczęściej podatnicy uzasadniali wnioski o umorzenie lub
odroczenie terminów płatności w podatku rolnym i od nieruchomości zdarzeniami losowymi oraz trudną sytuacją rodzinną.
Realizacja dochodów przebiegała zgodnie z przyjętym planem.
Wykonanie dochodów budżetowych przedstawia załącznik nr 1
IV. Realizacja wydatków majątkowych
Rodzaj wydatku
|
Budżet po zmianach |
Wykonanie |
% |
Wydatki ogółem
|
15 766 444,75 |
15 004 926,01 |
95,17 |
Z tego:
- wydatki majątkowe
- pozostałe wydatki |
4 696 956,75
11 069 488,00 |
4 513 204,33
10 491 721,68 |
96,09
94,78 |
Planowane w uchwale budżetowej wydatki na inwestycje stanowiły kwotę 12 342 104 zł
w tym: Wieloletni Program Inwestycyjny – 10 603 640 zł
Planowane wpływy na pokrycie realizowanej inwestycji w budżecie gminy na 2009 rok wynosiły :
- środki pochodzące z innych źródeł - 8 841 333 zł
- z budżetu gminy – 3 500 771 zł
Wykonanie wpływów po stronie dochodów na wydatki inwestycyjne na dzień 31.12.2009 r.
Rodzaj dochodu
|
P l a n |
Wykonanie |
% |
- dotacje celowe na inwestycje
- dotacje rozwojowe
- środki na dofinansowanie inwestycji
|
339 932,00
1 687 369,75
0,00 |
323 200,00
1 603 001,26
0,00 |
95,08
95,00
0 |
Razem
|
2 027 301,75 |
1 926 201,26 |
95,01 |
Plan wydatków majątkowych na dzień 31.12.2009 roku wynosił :
Dział |
N a z w a |
Plan |
wykonanie |
% |
600
700
750
801
900
921
926 |
Transport
Gospodarka mieszkaniowa
Administracja
Oświata
Gospodarka komunalna i
ochrona środowiska
Kultura i ochrona dziedzictwa narodowego
Kultura fizyczna i sport |
1 553 064,00
100 552,00
27 160,00
2 965 624,75
23 180,00
21 018,00
6 100,00 |
1 550 638,05
95 783,51
27 155,81
2 789 425,18
23 180,00
20 921,78
6 100,00 |
99,84
95,26
99,98
94,06
100,00
99,54
100,00 |
|
R a z e m.
w tym: Wieloletni Program
Inwestycyjny |
4 696 698,75
48 178,00 |
4 513 204,33
48 177,80 |
96,09
100,00 |
Wykonanie wydatków majątkowych wg działów
Dział 600 - Transport
planowane zadania:
- współfinansowanie przebudowy drogi powiatowej Słońsk – Ośno Lubuskie
- przebudowa drogi do Lemierzycka
- przebudowa drogi gminnej – ul. Winna
- remont ulicy Moniuszki i Tkackiej
- dokończenie przebudowy ulicy na osiedlu PGR
plan – 1 553 064, - wykonanie – 1 550 638,05 w tym:
- dokończenie przebudowy ulicy na osiedlu PGR – 85 020,44 zł
- przebudowa ulicy Winnej – 634 701,76
- przebudowa chodnika przy ul. Winnej – 27 560,39
- przebudowa ul. Tkackiej i Moniuszki – 239 415,75
- przebudowa ul. Topolowej – 191 355,13
- współfinansowanie przybudowy drogi powiatowej – 339 584,58 zł
- koszt prowizji kredytu na budowę dróg – 33 000,00 zł
Dział 700 – Gospodarka mieszkaniowa
planowane zadania:
- remont i modernizacja ośrodka zdrowia w Słońsku
plan – 100 552,- wykonanie – 95 783,51 - w tym:
- wymiana kotłowni w ośrodku zdrowia z węglowej na gazową – 95 783,51 zł
Dział 750 –Administracja
plan – 27 160 ,- wykonanie - 27 155,81 - w tym:
- zakup przenośnej klimatyzacji oraz 2 zestawów komputerowych i laptopa
Dział 801 – Oświata i wychowanie
Planowane zadanie:
- budowa hali sportowej przy zespole szkół
- rozbudowa przedszkola w Słońsku
- wymiana kotłowni w zespole szkół
plan – 2 965 624,75,- - wykonanie – 2 789 425,18,- w tym:
- wymiana kotłowni w zespole szkół – 221 907,99
- rozbudowa przedszkola samorządowego w Słońsku – 2 408 272,29
- nadzór inwestorski budowy kompleksu boisk – 29 280,00
- wykonanie przyłącza energetycznego Przedszkola – 3 904,00
- wykonanie ogrodzenie przedszkola – 10 736,00
- pierwsze wyposażenie przedszkola – 115 324,90
Dział 900 - Gospodarka komunalna i ochrona środowiska
Planowane zadanie:
- modernizacja oczyszczalni ścieków w Przyborowie wraz z przyłączem kanalizacyjnym w miejscowości Słońsk
plan – 23 180,00,- wykonanie – 23 180,00
w tym: wykonanie dokumentacji kanalizacji
Dział 921 – Kultura i ochrona dziedzictwa narodowego
Planowane zadania:
- rozbudowa i modernizacja GOK-u
- remont sali wiejskiej w Głuchowie i Lemierzycach
- rozbudowa i modernizacja muzeum w Słońsku
plan – 21 018,- wykonanie – 20 921,78 w tym:
- zakup piekarnika do podgrzewania potraw, wykonanie ogrodzenia wokół Sali wiejskiej oraz aktualizacja dokumentacji remontu Sali wiejskiej w Głuchowie
Dział 926 – Kultura fizyczna i sport
Planowane zadania:
- remont boisk sportowych w Słońsku, Lemierzycach i Głuchowie
Plan – 6 100,- wykonanie – 6 100,-
Wykonanie projektu rozbudowy szatni
Wykonanie wydatków majątkowych do ogólnego wykonania wydatków stanowi 30,08 %
Wszystkie te zadania zostały określone uchwałą budżetową na rok 2009 rok oraz przyjęte w Wieloletnim Programie Inwestycyjnym.
V. Kierunki wydatków według ważniejszych działów oraz według zadań określonych
Uchwałą budżetową w 2009 roku
Rolnictwo i łowiectwo
Główne kierunki określone uchwałą to:
- Konserwacja rowów
- Zwalczanie chorób zakaźnych zwierząt
- Zwrot akcyzy zawarty w cenie zakupionego oleju napędowego
Plan – 434 272,00,- wykonanie – 428 471,79
w tym: wydatki związane z wyłapywaniem psów, utylizacją – 3.360,00, z wykonaniem prac melioracyjnych głównie z zatrudnieniem pracowników interwencyjnych - 5 122,00, odpis od podatku rolnego na izby rolnicze - 5 838,91, zwrot akcyzy zawartej w cenie oleju napędowego - 406 030,27, oraz wydatki związane z obsługą zwrotu akcyzy – 8 120,61
Transport i łączność
- naprawa dróg gminnych zgodnie z planem
- remont chodników
- budowa dróg zgodnie z wieloletnim Programem Inwestycyjnym
- zakup znaków drogowych
- zakup przystanków
Plan – 1 616 540,00,- wykonanie – 1 614 105,85, w tym:
- utrzymanie dróg gminnych, transport żużla, znaki drogowe – 24 668,11
- utrzymanie dróg powiatowych na podst. porozumienia – 4 400,00
- nasadzenia krzewów i zieleni przy ul. Słonecznej – 14 000,00
- odśnieżanie dróg i równiarka – 20 399,69
- wydatki majątkowe – 1 550 638,05
Gospodarka mieszkaniowa
- wydatki związane ze sprzedażą majątku gminy – podział działek, ogłoszenia prasowe
- remonty budynków komunalnych, w tym: remont dwóch pomieszczeń w Zakładzie Gospodarki Wodno –Ściekowej w Słońsku
- remont i modernizacja ośrodka zdrowia w Słońsku
- wymiana kotłowni z węglowej na gazową w ośrodku zdrowia
Plan- 259 226,- wykonanie – 252 126,42 w tym:
- wydatki związane z przygotowaniem do sprzedaży i wykupu mienia gminy – 63 477,52
- wydatki związane z remontami budynków komunalnych – 37 680,09
- wydatki związane z utrzymaniem budynków komunalnych – 10 709,10
- dokumentacja strategii rozwoju Gminy – 42 700,00
- pozostałe odsetki i opłaty – 1 776,20
- wydatki majątkowe – 95 783,51
Działalność usługowa
Plan – 40 000,- wykonanie – 39 665,48
- wydatki związane z utrzymaniem cmentarza komunalnego, porządkowanie, wywóz nieczystości oraz utrzymanie cmentarza jenieckiego – 19 091,28
- wykonanie bramy na cmentarzu jenieckim – 20 574,20
Administracja publiczna
Plan – 1 935 592,00,- wykonanie – 1 759 574,76,- w tym:
Wydatki związane z utrzymaniem administracji wojewody – 57 900,- , wydatki związane z obsługą Rady Gminy – 58 732,89 , pozostała działalność - 59 703,00 (w tym: składki na stowarzyszenia , ubezpieczenie majątku gminy , wydatki reprezentacyjne, wydatki jednostek pomocniczych – sołectw), promocja gminy – 40 639,32
administracja samorządowa – 1 542 540,99 w tym:
- wynagrodzenia i pochodne od wynagrodzeń - 1 182 062,90
- PFRON – 25 820,84
- delegacje – 10 059,56
- szkolenia – 10 811,00
- fundusz socjalny – 26 893,81,-
- zakup materiałów i wyposażenia – 71 955,70 w tym: paliwo do samochodu,
zakup materiałów biurowych, środków czystości oraz pozostałe zakupy (bhp,
czasopisma, dzienniki urzędowe, Dzienniki Ustaw i Monitory, napoje)
- energia, woda i gaz – 34 221,81
- zakup usług pozostałych – 86 836,67 w tym: przesyłki pocztowe,
za obsługę i konserwację ksera, obsługa informatyczna komputerów,
nadzory autorskie, usługi prawne, szkolenia pracowników, prowizje bankowe,
pozostałe usługi, legalizacja gaśnic, przegląd samochodu
- zakup akcesoriów i materiałów komputerowych i kserograficznych – 28 621,82
- opłaty z tytułu usług telefonicznych - 26 705,69
- opłaty z tytułu Internetu – 8 432,86
- pozostałe odsetki i opłaty – 1 669,53
- wydatki majątkowe – 27 155,81
Urzędy naczelnych organów władzy państwowej
Plan – 11 034,00,- wykonanie - 11 034,00,-
- wydatki związane z wyborami do parlamentu europejskiego – 10 254,00,-
- wydatki związane z utrzymaniem spisu wyborców – 780,00,-
Bezpieczeństwo publiczne i ochrona przeciwpożarowa
- zadania z zakresu straży pożarnej
- obrona cywilna
Plan – 89 650,- wykonanie – 76 639,79 w tym:
- wydatki związane z dotacją dla policji – 3 000,-
- wydatki związane z dotacją dla straży pożarnej – 4 500,00
- wydatki związane z obroną cywilną – 2 945,85
- wydatki związane z ochotniczą strażą pożarną - 66 193,94
w tym: delegacje – 247,50, za gaszenie pożarów – 6 492,00,- ryczałt kierowców – 16 583,00,- zakup mundurów, paliwa, sprzętu strażackiego, części samochodowych - 17 866,57 energia – 14 073,25 opłaty z tytułu usług telefonicznych – 3 678,17,- remonty i usługi pozostałe – 7 253,45.
Z wydatków na poszczególne jednostki OSP przypadało:
OSP Słońsk – 21 733,69
OSP Lemierzyce – 27 155,33
OSP Głuchowo – 3 432,64
OSP Ownice – 2 951,63
Inne ogólne koszty (sztandar, konkursy strażackie, młodzieżowe z wiedzy p.poż., utrzymanie budynku po remizie w Jamnie) - 10 920,65
Dochody od osób prawnych ,od osób fizycznych i od innych jednostek nie posiadających osobowości prawnej
Plan 20 700,- wykonanie - 20 499,68
Wydatki związane z poborem podatków i opłat w tym: prowizja sołtysów i inkasenta, materiały, dojazdy, opłaty komornicze
Obsługa długu publicznego
Plan – 218 400,- wykonanie – 213 050,67 w tym:
Spłata odsetek od kredytów i pożyczek
Oświata i wychowanie
Plan – 7 026 634,75,- , wykonanie – 6 593 216,01 w tym:
Szkoły podstawowe – 2 600 642,65
w tym: wydatki majątkowe – 265 346,09
wydatki bieżące – 2 335 296,56
Przedszkola – 2 902 042,23
w tym: wydatki majątkowe – 2 524 079,09
wydatki bieżące – 377 963,14
Gimnazjum – 760 661,23
Przedszkola przy szkołach /oddziały zerowe/ - 65 460,74
Dowożenie uczniów do szkół – 192 346,31
Dokształcanie nauczycieli – 9 620,87
Pozostała działalność – 62 441,98
Realizację wydatków objętych planem budżetu gminy poza remontami i inwestycjami prowadzi Jednostka oświatowa.
Ochrona zdrowia
- przeciwdziałanie alkoholizmowi i narkomanii
- wydatki związane z utrzymaniem ośrodka zdrowia w Głuchowie i Słońsku
Plan – 91 450 ,- wykonanie – 66 154,02 w tym: wydatki związane z realizacją gminnego programu przeciwdziałaniu alkoholizmowi i narkomanii 65 336,18 – zgodnie z gminnym programem przeciwdziałania alkoholizmowi i narkomanii, wydatki związane z ochroną zdrowia – 817,84 w tym: zakup opału dla ośrodków zdrowia, energia
Pomoc społeczna
Plan – 2 462 542,- wykonanie – 2 429 372,38 w tym:
- rodziny zastępcze – 69 431,01 - wydatki finansowane przez Centrum Pomocy Rodzinie w Sulęcinie
- świadczenia rodzinne, zaliczki alimentacyjne oraz składki na ubezpieczenia emerytalne, rentowe z ubezpieczenia społecznego – 1 632 049,65
- składki na ubezpieczenia zdrowotne – 15 510,72
- zasiłki i pomoc w naturze – 283 985,00
- dodatki mieszkaniowe – 87 312,20
- ośrodek pomocy społecznej - 203 799,80
- usługi opiekuńcze – 2 040,-
- dożywianie dzieci w szkołach – 135 244,00 - dofinansowywane przez Wojewodę
Wydatki te realizowane są przez Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w ramach środków własnych gminy, środków na zadania zlecone i powierzone oraz ze środków pozyskanych ze źródeł pozabudżetowych.
Edukacyjna opieka wychowawcza
Plan – 351 598,- wykonanie - 344 580,83
w tym: - świetlice szkolne – 206 135,83
- stypendia dla uczniów – 138 445,00
Gospodarka komunalna i ochrona środowiska
- rozbudowa odstojników na ujęciu wody w Lemierzycach
- udział w CZG-12
- utrzymanie zieleni
- utrzymanie czystości na placach i ulicach
- gospodarka odpadami
- remont studni publicznych
- urządzenie placu zabaw dla dzieci
- budowa kanalizacji Lemierzyce, Ownice
- modernizacja oczyszczalni w Przyborowie
Plan – 433 134,- wykonanie - 420 521,43 w tym:
Gospodarka ściekowa i ochrona wód – 29 776,63 w tym: wydatki majątkowe – 23 180,-
Gospodarka odpadami – 51 932,56 w tym: składka na CZG-12 – 34 924,-
Oczyszczanie ulic, placów – 28 050,94
Utrzymanie zieleni w miastach i gminach – 4 499,11
Oświetlenie ulic – 294 139,19 w tym :
energia i konserwacja oświetlenia – 283 774,49
Kultura i ochrona dziedzictwa narodowego
- rozwój turystyczny gminy
- współpraca polsko – niemiecka
- remonty klubów wiejskich
- działalność kulturalna i rozrywkowa
Plan – 506 417,- wykonanie – 504 811,99 w tym:
- utrzymanie muzeum – 15 467,59,
- utrzymanie bibliotek – 42 008,61
- świetlice i kluby – 156 623,26 w tym: zakup sprzętu i materiałów, energia, remonty klubów i świetlic,
- ochrona zabytków i opieka – 20 000,- w tym: dotacja na konserwację zabytkowych organów w kościele parafialnym w Słońsku
pozostała działalność – 270 712,53 w tym: festyny, plener malarski, współpraca polsko – niemiecka w ramach sześciu projektów dofinansowywanych ze środków Unii Europejskiej , imprezy okolicznościowe
Kultura fizyczna i sport
- zadania z zakresu kultury fizycznej i sportu
Plan – 231 306 ,- wykonanie – 231 100,91 wydatki związane z działalnością sportową klubów młodzieżowych w Słońsku, w Lemierzycach i Głuchowie oraz przy Zespole Szkół w Słońsku, w tym:
- dotacja celowa dla stowarzyszeń – 55 904,72,
- wydatki inwestycyjne – 6 100,00,
Wykonanie wydatków budżetowych przedstawia załącznik nr 2 do sprawozdania .
W przedłożonym Wysokiej Radzie sprawozdaniu z wykonania budżetu gminy za 2009 rok wraz z załącznikami, Wójt Gminy przedstawił realizację zadań rzeczowo - finansowych objętych budżetem w zakresie zadań własnych, zleconych i powierzonych.
Część zadań objętych budżetem, była realizowana jak w latach ubiegłych, za pomocą
pracowników przyjętych na podstawie porozumienia z Urzędem Pracy. Zatrudnienie przy pracach porządkowych, remontowych, melioracyjnych pracowników interwencyjnych wpłynęło znacznie na zmniejszenie kosztów budżetu gminy .
Urząd Pracy w Sulęcinie zrefundował poniesione koszty związane z zatrudnieniem w wysokości – 82 034,18 zł
Duże zaangażowanie środków własnych na inwestycje realizowane na terenie gminy Słońsk ma wpływ na poprawę infrastruktury oraz estetykę naszej gminy. Część zadań inwestycyjnych przyjętych w Wieloletnim Programie Inwestycyjnym, takich jak: kontynuacja i budowa dróg gminnych, budowa kanalizacji sanitarnej, wykonanie studni głębinowych są w trakcie realizacji, remonty sal wiejskich.
Zabezpieczone zostały środki na spłatę odsetek od zaciągniętych kredytów na inwestycje realizowane w 2005, 2006, 2007 i 2008 roku
Duże trudności w realizowaniu podstawowych zadań jak zwykle wystąpiły w oświacie. Brakuje środków na działalność bieżącą taką jak: remonty szkół, wyposażenie w niezbędny sprzęt i pomoce naukowe, energię, zakup opału .
Pozostałe zadania objęte budżetem gminy były realizowane na bieżąco, zgodnie z obowiązującymi zasadami gospodarki finansowej, czyli zgodnie z planowanym przeznaczeniem, w sposób celowy i oszczędny. Na wszystkie zadania remontowe i inwestycyjne ogłaszane były przetargi zgodnie z ustawą o zamówieniach publicznych.
Czynione były starania o pozyskiwanie nowych środków finansowych, szczególnie na kontynuację inwestycji z zakresu budowy dróg, budowę chodników, kanalizacji sanitarnej, remontu sal wiejskich w Głuchowie i Lemierzycach, budowy sali sportowej oraz rozbudowy przedszkola - objętych wieloletnim programem inwestycyjnym.
Złożono szereg wniosków na dofinansowanie zadań z zakresu drogownictwa, oświaty, sportu, kultury i ochrony środowiska, które były i będą realizowane w latach następnych zgodnie z Wieloletnim Programem Inwestycyjnym Gminy Słońsk.
Obecnie Gmina podpisała umowy z PROW na zadania:
- budowa wodociągu w miejscowości Słońsk wraz z ujęciem wody oraz budowa i przebudowa oczyszczalni ścieków w miejscowości Przyborów,
- remont sali wiejskiej w Głuchowie.
W ramach zawartych porozumień gmina otrzymała środki ze starostwa na pomoc dzieciom w rodzinach zastępczych – 69 431,01 zł,
W opisanej analizie wydatków przedstawiono wykonanie ważniejszych zadań przyjętych w budżecie gminy.
Sprawozdanie została opracowana na podstawie jednostkowych i zbiorczych sprawozdań finansowych. Wykazane dane są zgodne z zapisami w urządzeniach księgowych i ze zbiorczymi sprawozdaniami o dochodach gminy i o wydatkach gminy .
Zgodnie z ustawa o finansach publicznych ,Wójt gminy w Słońsku przedkłada Wysokiej Radzie sprawozdanie z wykonania budżetu gminy za 2009 rok wraz z załącznikami.
Załącznik Nr 1 o dochodach budżetowych
Załącznik Nr 2 o wydatkach budżetowych
Załącznik Nr 3 o realizacji zadań z zakresu administracji rządowej
Załącznik Nr 4 z wykonania przychodów i wydatków zakładu budżetowego
Załącznik Nr 5 Gminny Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej
Załącznik Nr 6 o rachunku dochodów