Biuletyn Informacji Publicznej
Urząd Gminy Słońsk

Na podstawie art. 104 §1, art. 107 § 1i 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (tj. Dz.U. z 2000r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.) w związku z art. 46 ust. 1 pkt 2, art. 46a ust. 8, art. 48 ust.2 pkt 3b oraz art. 56 ust. 1 b pkt 3 ust. 2,3,4,7,9 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (tj. Dz. U. z 2006r. Nr 129, poz. 902 ze zm.) po rozpatrzeniu wniosku Polskiego Górnictwa Naftowego i Gazownictwo S.A. Oddział w Zielonej Górze, ul. Boh. Westerplatte 15,65 - 034 Zielona Góra w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach na realizację przedsięwzięcia polegającego na: przedłużeniu ważności i zmianie zakresu rzeczowego „Koncesji na poszukiwanie i rozpoznawanie ropy naftowej i gazu ziemnego Chartów - Ośno Lubuskie nr 26/99/p" ważnej do 29 września 2008 r.

orzekam

1.      Określić następujące uwarunkowania środowiskowe konieczne do realizacji przedsięwzięcia polegającego na

przedłużeniu ważności i zmianie zakresu rzeczowego „Koncesji na poszukiwanie i rozpoznawanie ropy naftowej i gazu ziemnego Chartów - Ośno Lubuskie nr 26/99/p" ważnej do 29 września 2008r., dla Polskiego Górnictwa Naftowego i Gazownictwo S.A. Oddział w Zielonej Górze, ul. Boh. Westerplatte 15:

I. Rodzaj i miejsce realizacji przedsięwzięcia:

Przedłużenie ważności o 6 lat i zmiana zakresu rzeczowego koncesji na poszukiwanie i rozpoznawanie złóż ropy naftowej i gazu ziemnego w rejonie „Chartów - Ośno Lubuskie", wydanej w dniu 29.09.1999 r. przez Ministra Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa nr 26/99/ położonym na terenie miasta i gminy: Ośno Lubuskie, Kostrzyn, Słubice, Witnica, i gmin: Bogdaniec, Słońsk, Krzeszyce, Górzyca, Rzepin, Torzym woj. Lubuskie, zmienionej decyzją Ministra Środowiska nr DGe-477-8/5371/05/MS z dnia 207 lipca 2005r.

2.     Warunki wykorzystania terenu w fazie realizacji i eksploatacji z bezwzględnym uwzględnieniem
konieczności ochrony cennych wartości przyrodniczych, zasobów naturalnych i zabytków oraz
ograniczenia uciążliwości dla terenów sąsiednich.

W celu zminimalizowania ujemnego wpływu prac wiertniczych i geofizycznych na środowisko należy podjąć następujące działania w zakresie:

1.        Ochrony powierzchni terenu:

a)               Należy przewidzieć lokalizacje bazy logistycznej do obsługi planowanego przedsięwzięcia oraz gromadzenie sprzętu w rejonie najmniejszej uciążliwości dla środowiska, z dala od zwartych kompleksów leśnych, wszelkich cieków oraz zbiorników wodnych,

b)               Podczas realizacji przedsięwzięcia nie dopuszczać do zanieczyszczenia środowiska gruntowo -wodnego substancjami ropopochodnymi,

c)       Zabezpieczyć środowisko gruntowo - wodne przed przenikaniem zanieczyszczonych spływów opadowych, ścieków sanitarnych oraz ścieków technologicznych z terenu objętego planowanym przedsięwzięciem,

d)               Ścieki sanitarne powinny być gromadzone w szczelnych, bezodpływowych zbiornikach i w razie potrzeby transportowane do oczyszczalni ścieków, przez uprawnioną do tej działalności firmę,

e)               W przypadku wykonywania prac poszukiwawczych przy zastosowaniu materiałów wybuchowych w pobliżu budowli i budynków należy wyznaczyć promień strefy szkodliwych drgań sejsmicznych,

f)                   Podczas prowadzenia prac z zastosowaniem materiałów wybuchowych należy zachować właściwą ostrożność, aby nie uszkodzić warstw izolacyjnych poziomów wodonośnych,

g)       w trakcie prac przygotowawczo-montażowych z powierzchni terenu wiertni zdjąć warstwę gleby i wykorzystać do wału okalającego plac wiertni, a po likwidacji wiertni wykorzystać do rekultywacji,

h)       urządzenia wiertnicze i budynki zaplecza ustawić na płytach betonowych,

i)         po zakończeniu prac wykonać badania chemiczne wód i gruntów z terenu wiertni i obszaru przyległego w celu kontroli i oceny ewentualnego skażenia środowiska,

j)         materiały i substancje mogące mieć negatywny wpływ na środowisko należy składować na szczelnie izolowanym podłożu,

k)       tereny pod zbiorniki paliwa i pojemniki na odpady niebezpieczne szczelnie zabezpieczyć folią PEHD,

l)         po zakończeniu procesu wiercenia, teren wiertni zrekultywować, a teren wokół wiertni uporządkować.

Na obszarach zniszczonej roślinności należy dokonać obsiewu i nasadzeń roślinami rodzimych gatunków właściwych dla danego siedliska Ochrony wód powierzchniowych i podziemnych:

a)              do sporządzenia płuczek wiertniczych używać materiałów posiadających odpowiednie atesty,

b)              materiały płuczkowe przechowywać w specjalnie do tego przygotowanych pomieszczeniach lub odpowiednio zabezpieczonych miejscach,

c)  poziomy wodonośne występujące w górotworze zabezpieczyć przez rurowanie i cementowanie;
Ochrony powietrza atmosferycznego:

a)               przeciwdziałać niezorganizowanej emisji zanieczyszczeń do powietrza,

b)               do napędu silników spalinowych używać paliwa o wysokiej jakości,

c)       do ogrzewania używać wytwornice pary lub olejowe kotłownie kontenerowe;

Ochrony przed hałasem:

a)              lokalizację otworu wiertniczego wyznaczyć z dala od obszarów zamieszkałych,

b)              lokalizowanie baz transportowych i sprzętowych w odległościach niekonfliktowych z terenami i obiektami chronionymi akustycznie,

c)              właściwe wytyczenie dróg transportowych związanych z poruszaniem się wysoko tonowego taboru przewozowego,

d)              używać wyłącznie sprawnych technicznie maszyn i pojazdów,

e)              ograniczyć czas pracy silników maszyn i urządzeń oraz pojazdów wysoko tonowych na biegu jałowym,

f)                  podczas prac wiertniczych w przypadku stwierdzenia przekroczeń norm emisji hałasu należy zastosować efektywne środki ochrony akustycznej,

g)              szyb otworu wiertniczego oszalować specjalnymi blatami chroniącymi przed hałasem,

h)   bezwzględnie przestrzegać dopuszczalnych wartości poziomu dźwięku w środowisku określonych

w rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 14 czerwca 2007 r. (Dz. U. Nr 120, poz. 826).

Ochrony przed odpadami:

a)              Odpady powstające podczas realizacji i eksploatacji przedsięwzięcia segregować i gromadzić w pojemnikach lub miejscach do tego przeznaczonych oraz zapewnić ich sukcesywny odbiór przez służby komunalne,

b)              odpady niebezpieczne segregować i oddzielać od odpadów obojętnych celem wywozu do specjalistycznych przedsiębiorstwo zajmujących się ich unieszkodliwianiem,

c)              zapobiegać powstawaniu odpadów i dbać o minimalizację ich powstawania,

d)              płuczkę wiertniczą należy przepuszczać przez system urządzeń oczyszczających (sita wibracyjne, wirówka, odmulacz, koryta) w celu ponownego jej wykorzystania;

Ochrony zabytków:

a)              projekt prac rozpoznawczo-poszukiwawczych planowanych w bliskim sąsiedztwie stanowisk archeologicznych należy uzgodnić z Lubuskim Konserwatorem Zabytków w Zielonej Górze.

b)              w przypadku odkrycia w trakcie prowadzonych prac ziemnych: kopalnych szczątków roślin, zwierząt lub przedmiotu, co do którego istnieje przypuszczenie, że jest on zabytkiem, należy niezwłocznie powiadomić wojewodę, wojewódzkiego konserwatora zabytków, a jeżeli nie jest to możliwe właściwego wójta (burmistrza);

Ochrony przyrody:

a)               Zaniechać wszelkich działań mogących doprowadzić do zaburzeń reżimu hydrologicznego szczególnie prowadzących do odwodnień i likwidacji zbiorników wodnych śródpolnych, torfowisk oraz obszarów bagiennych tworzących powierzchniowe mokradła,

b)               Nie dopuścić do mechanicznego zniszczenia zbiorowisk roślinności rzeczywistej w miejscach ustawienia odbiorników fal sejsmicznych (geofonów),

c)       Przewidzieć maksymalne wykorzystanie istniejącej sieci dróg i dojazdów podczas przemieszczania sprzętu i ludzi na miejsca wykonania prac pomiarowych (miejsc lokalizacji geofonów), a w razie braku infrastruktury drogowej, wykorzystać istniejącą sieć dróg polnych i leśnych,

d)               Zapewnić nienaruszalność siedlisk przyrodniczych wymienionych w Standardowym Formularzy Danych - ostoi nadwarciańskiej PLC 080001 „Ujście Warty" w tym szczególnie typów siedlisk, o znaczeniu priorytetowym : 91E0 lasy łęgowe i nadrzeczne zarośla wierzbowe,

e)               Lokalizacja wiertni powinna być umiejscowiona w miarę możliwości poza stanowiskami lęgowymi oraz żerowiskami europejskich gatunków ptaków, dla których ochrony został wyznaczony obszar NATURA 2000 - PLC 080001 „Ujście Warty".

f)                   prowadzenie poszukiwań w rezerwatach przyrody wymaga zgody wojewody, natomiast wstęp oraz prace w strefach ochrony ostoi, miejsc rozrodu i regionalnego przebywania zwierząt objętych ochroną gatunkową wymagają zgody ministra środowiska,

g)               prace ziemne lub inne prace związane z wykorzystaniem sprzętu mechanicznego lub urządzeń technicznych prowadzone w obrębie bryły korzeniowej drzew i krzewów należy wykonywać w sposób nie szkodzący drzewom i krzewom;

3.      Wymagania dotyczące ochrony środowiska koniecznie do uwzględnienia w projekcie prac

geologicznych:

- projektowane prace sejsmiczne powinny być prowadzone głównie z zastosowaniem bezdynamitowych środków wzbudzenia (vibrosejsów).

4.      Wymogi w zakresie przeciwdziałania skutkom awarii przemysłowych:

- nie dotyczy

5. Wymogi w zakresie ograniczenia transgranicznego oddziaływania na środowisko:

- nie dotyczy

6. Stwierdzenie konieczności utworzenia obszaru ograniczonego użytkowaniem:

- nie dotyczy

II.       Nałożyć na wnioskodawcę następujące obowiązki w zakresie zapobiegania, ograniczania oraz monitorowania oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko:

a) przestrzeganie przyjętych założeń i wniosków w opracowanym raporcie oddziaływania planowanego przedsięwzięcia na środowisko sporządzonym w 1999 r. przez o„TOREXPO" s.c. Biuro Badań Hydrogeologicznych i Ochrony Środowiska w Toruniu (zespół biegłych w zakresie sporządzania OOS - dr Paweł Pomianowski i inni) w raporcie oddziaływania planowanego przedsięwzięcia na środowisko sporządzonym w maju i uzupełnionym w lipcu 2007 r przez GEOKOM Sp. z o.o. 60-648 Poznań ul, Piątkowska 87 A/21, oraz przepisów obowiązujących w zakresie ochrony środowiska.

III. Uczynić charakterystykę całego przedsięwzięcia załącznikiem do niniejszej decyzji i jej integralną częścią.

UZASADNIENIE

Polskie Górnictwo Naftowe i Gazownictwo S.A. Oddział w Zielonej Górze, ul. Boh. Westerplatte 15, 65-034 Zielona Góra reprezentowane przez pełnomocnika Stanisława Mamczura nr pesel 4901,903976 (pełnomocnictwo nr BP/PE/PO/21/2007 z dnia 30 stycznia 2007 r.) wystąpiło do tutejszego urzędu z wnioskiem w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia polegającego na: przedłużeniu ważności i zmianie zakresu rzeczowego „Koncesji na poszukiwanie i rozpoznawanie ropy naftowej i gazu ziemnego Chartów - Ośno Lubuskie nr 26/99/p" ważnej do 29 września 2008 r. wydanej w dniu 29 września 1999r, przez Ministra Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa, zmienionej decyzją Ministra Środowiska nr DGe-477-8/5371/05/MS z dnia 2 7 lipca 2005r.

Wniosek zawierał niezbędne elementy, które zostały określone w art. 48 ust. 3 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2001 r. Nr 62 poz. 627 z późniejszymi zmianami).

W myśl art. 46 ust 3 ustawy Prawo ochrony środowiska wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach wymaga przeprowadzenia postępowania w sprawie oceny oddziaływania na środowisko, które dla tego samego przedsięwzięcia przeprowadza się jednokrotnie. Postępowanie to zgodnie z art. 48 ust, 1 w/w ustawy przeprowadza organ właściwy do wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach. Postępowanie to obejmuje również ocenę oddziaływania przedsięwzięcia w odniesieniu do siedlisk przyrodniczych oraz gatunków roślin i zwierząt, dla których ochrony został wyznaczony obszar Natura 2000.

Przyjęta, przez Inwestora technologia nie znajduje odzwierciedlenia w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 09 listopad 2004r. w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczególnych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięcia do sporządzenia raportu oddziaływaniu na środowisko (Dz. U. Nr 257 poz. 2573 z 2004r.z późniejszymi zmianami). Natomiast z przedłożonej dokumentacji wynika, że prace geologiczno - poszukiwawcze prowadzone będą na terenach siedlisk przyrodniczych oraz gatunków roślin i zwierząt, dla których ochrony wyznaczony zastał obszar NATURA 2000 - PLC 080001 „Ujście Warty". Z uwagi na powyższe planowane zamierzenie należy do przedsięwzięć określonych w art. 46 ust I pkt 2 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska, a jego wykonanie jest dopuszczalne po uzyskaniu decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na jego realizację. W związku z powyższym Wójt Gminy Słońsk pismem z dnia 18 czerwca 2007r, w przedmiotowej sprawie wszczął postępowanie administracyjne. Jednocześnie na podstawie art 51 ust, 3 ustawy Prawo ochrony środowiska wystąpił do Wojewody Lubuskiego o opinię w sprawie sporządzania na użytek prowadzonego postępowania raportu oddziaływania planowanego przedsięwzięcia na środowisko oraz jego zakresu. Pismem z dnia 29 czerwca 2007 r. Wojewódzki Konserwator Przyrody uznał, iż niezbędne jest wykonanie raportu oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko w zakresie obszarów NATURA 2000 ze szczegółową inwentaryzacją przyrodniczą obszaru, na który będzie oddziaływało planowane przedsięwzięcie oraz opisem tego oddziaływania na siedliska i gatunki o znaczeniu dla Wspólnoty Europejskiej. W dniu 17 lipca 2007r, wydane zostało postanowienie zobowiązujące Wnioskodawcę do sporządzenia raportu.

PGNiG S.A. Oddział w Zielonej Górze przedłożyło „Raport o oddziaływaniu na środowisko przedsięwzięcia polegającego na zmianie koncesji Chartów - Ośno Lubuskie 26/99/p na poszukiwanie i rozpoznawanie złóż ropy naftowej i gazu ziemnego", opracowany w maju i uzupełniony w lipcu 2007 r przez GEOKOM Sp. z o.o. 60-648

Poznań ul. Piątkowska 87 A/21, Stosując się do art. 53 ustawy Prawo Ochrony Środowiska zapewniono społeczeństwu możliwość udziału w toczącym się postępowaniu. Wypełniając powyższą dyspozycję, organ podał • do publicznej wiadomości informację o możliwości skłania uwag i wniosków w terminie od 28 sierpnia do 19 września 2007r., przez umieszczenie obwieszczenia na stronie internetowej Biuletynu Informacji Publicznej Urzędu Gminy w Słońsku oraz na tablicy ogłoszeń w tut. urzędzie i na tablicach ogłoszeń w sołectwach Przyborów, Lemierzyce, Ownice i Chartów.

W przewidzianym ustawowo terminie nie wpłynął do tut. urzędu żaden wniosek ani protest dotyczący planowanego przedsięwzięcia.

Decyzję niniejszą wydano po uzgodnieniu treści w niej zawartych z Wojewódzkim Konserwatorem Przyrody w Gorzowie Wlkp., (wniosek z dnia 23 października 2007 r.) który postanowieniem znak : Śr.M.Bie-6630-1/246/07 z dnia 21 listopada 2007 r. uzgodnił przedsięwzięcie z zastrzeżeniem spełnienia warunków, które zawarto w pozycjach: 2.1 J, 2.1. b, 2.1.C, 2.14 2.1. e, 2.1.f, 2.4.b, 2.4.C, 2.4.d, 2.4.e, 2.4.7, 2.5.a, 2.5.b, 2.7.8, 2.7.b, 2.7.©, 2.7.d, 2.7.e, sentencji niniejszej decyzji. Postanowienie zgodnie z pismem znak jw. podano do publicznej wiadomości poprzez wywieszenie na tablicy ogłoszeń w okresie od 26 listopada do 10 grudnia 2007 r. W dniu 7 stycznia 2008 r. na podstawie art. 10 § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego zawiadomiono strony, że mają możliwość zapoznania się w terminie 7 dni od dnia otrzymania powyższego pisma z dokumentami zebranymi w sprawie jak również możliwość zgłoszenia uwag do projektu decyzji. Nie skorzystanie z prawa zapoznania się z zebranymi w sprawie materiałami dowodowymi nie będzie stanowić formalnej podstawy do wydania decyzji. W wyznaczonym terminie uwag nie wniesiono.

Dokonując analizy całości zgromadzonego materiału dowodowego, w tym informacji o planowanym zamierzeniu oraz uzyskanych opinii i uzgodnień stwierdzono, że  realizacja przedsięwzięcia przy uwzględnieniu warunków wyszczególnionych w sentencji pozwoli maksymalne ograniczyć lub wyeliminować nieporządne oddziaływania na chronione obszary. Biorąc pod uwagę powyższe orzeczono jak w sentencji.

Pouczenia:

1. Decyzję niniejszą należy dołączyć do wniosku o wydanie decyzji, o której mowa w art. 46 ust. 4, oraz rozgłoszenia, o którym mowa w art. 46 ust. 4a; złożenie wniosku lub dokonanie zgłoszenia powinno nastąpić nie później niż przed upływem dwóch lat od dnia, w którym decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach stała się ostateczna. Termin ten może ulec wydłużeniu o dwa lata, jeśli realizacja planowanego przedsięwzięcia mogącego znacząco oddziaływać na środowisko przebiega etapowo oraz nie zmieniły się warunki określone w decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach.

2.               Do zmiany decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach stosuje się odpowiednio przepisy o wydaniu decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach.

3.               Informacja o niniejszej decyzji podlega ujawnieniu w publicznie dostępnym wykazie danych.

4.               Od decyzji niniejszej służy stronie odwołanie za pośrednictwem Wójta Gminy Słońsk do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gorzowie Wlkp., w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia.