Jesteś tutaj: Strona główna › Rada Gminy › › › ... › wersja 1

Rady Gminy

Pobierz dane XML Drukuj informację

Szczegóły informacji

Protokół Nr XVI/2016 z przebiegu sesji Rady Gminy Brzeźnica z dnia 28 października 2016 roku

Niniejszy dokument jest wersją archiwalną.

Informacja ogłoszona dnia 2016-12-05 07:48:41 przez Administrator Systemu

Protokół Nr XVI/2016
z sesji Rady Gminy Brzeźnica
z dnia 28 października 2016 roku

1. Otwarcie obrad.

Obrady XVI sesji Rady Gminy Brzeźnica otworzył Przewodniczący Rady Krzysztof Kosiński.

Frekwencja: 15 radnych.

2. Uchwalenie porządku obrad.
Nie było uwag do porządku obrad, został poddany pod głosowanie i przyjęty przez Radę jednogłośnie.

Porządek obrad:
1. Otwarcie obrad.
2. Uchwalenie porządku obrad.
3. Przyjęcie protokołu z poprzedniej sesji.
4. Informacje Wójta o działaniach podjętych od ostatniej sesji.
5. Informacje Przewodniczącego Rady Gminy oraz Przewodniczących Komisji stałych o odbytych spotkaniach czy posiedzeniach.
6. Informacje z przebiegu wykonania budżetu Gminy Brzeźnica za I półrocze 2016 roku.
7. Informacja o stanie realizacji zadań oświatowych Gminy Brzeźnica w roku szkolnym 2015/2016.
8. Podjecie uchwał w sprawie:

wyrażenia zgody na zawarcie kolejnej umowy dzierżawy z dotychczasowym dzierżawcą na okres do 10 lat,
przyjęcia Strategii Rozwoju Gminy Brzeźnica na lata 2016-2026,
obniżenia ceny skupu żyta przyjmowanej jako podstawa obliczania podatku rolnego,
określenia wysokości stawek podatku od nieruchomości na 2017 rok,
zwolnień w podatku od nieruchomości,
określenia wzorów formularzy i deklaracji podatkowych,
zmian w budżecie.

9. Interpelacje i wnioski radnych.
10. Inne sprawy organizacyjne, które wynikną po wysłaniu zawiadomień.
11. Zakończenie obrad.

3. Przyjęcie protokołu z poprzedniej sesji.

Nie było pytań i uwag do protokołu, został przyjęty przez Radę jednogłośnie.

4. Informacje Wójta o działaniach podjętych od ostatniej sesji.

Wójt przedstawił następujące informacje:

podpisaliśmy umowę z MPOiRD w Żaganiu na odbiór odpadów komunalnych, była to jedyna oferta, od 1 stycznia będziemy płacić więcej, będzie nas czekać podwyżka stawek za wywóz nieczystości, musimy podnieść stawki aby koszty utrzymania, koszty muszą się bilansować.
Zakupiliśmy system zawiadamiania mieszkańców SMS, dostęp do systemu jest na stronie internetowej, można się tam bezpłatnie zalogować. Dzięki temu systemowi chcemy zawiadamiać mieszkańców o zdarzeniach np. skażenie wody, awaria wodociągu, awaria autobusu szkolnego, zagrożenia meteorologiczne itp.
Konsultacje społeczne, w tej chwili mamy 2 ogłoszenia o konsultacjach społecznych: w sprawie przyjęcia Programu współpracy Gminy Brzeźnica z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na 2017 rok oraz program opieki nad zabytkami. W programie opieki nad zabytkami jest wykaz obiektów wpisanych do rejestru zabytków i do ewidencji zabytków. W rejestrze zabytków na naszym terenie jest kilka obiektów, są to przede wszystkim kościoły i tu z tym raczej nie da się nic zrobić, wykreślenie z rejestru wymaga decyzji ministra. Natomiast w ewidencji zabytków jest wiele budynków naszych mieszkańców, proszę się z tym zapoznać. Wpis do ewidencji zabytków aż tak bardzo nie komplikuje życia, Konserwator Zabytków przyjął, że budynki powstałe przed 1945 rokiem mające jakiś styl wartościowy architektonicznie niejako z automatu są wpisane do ewidencji. Do każdej pozycji w ewidencji jest założona karta, z tą karta można się zapoznać tylko przez internet. Prośba o przekazanie tej infomacji mieszkańcom, zapoznać się i ewentualnie zgłaszać uwagi do tego programu bo jest tu możliwość wykreślenia jakiegoś obiektu, ewentualnie dopisanie. Opinia Konserwatora Zabytków jest potrzebna w momencie gdy prace w budynku wpisanego do ewidencji wymagają pozwolenia na budowę (czyli nadbudowa, przebudowa budynku itp.). Jeżeli są wykonywane na obiekcie prace nie wymagające pozwolenia na budowę to wówczas nie ma żadnego problemu żeby cokolwiek robić.
Kolejna sprawa budżet, brakuje nam ok. 200 tys. zł, jeżeli nic się nie zmieni będziemy ciąć, pozostaje tylko zakup samochodu strażackiego, który przesunął się w czasie, żaden wniosek do budżetu na 2017 rok złożony do Gminy nie został uwzględniony. Na dzień dzisiejszy nie mamy środków na inwestycję przebudowa ulicy Leśnej, ale mamy podpisana umowę z PROW i będziemy musieli te pieniądze znaleźć.

Radny Tomasz Ziaja wystąpił z apelem do radnych o przekazanie środków po dzisiejszej sesji na rzecz pogorzelców z Wichowa. Chcemy pomóc tym ludziom, jeśli ktoś ma jeszcze inne propozycje form pomocy to zapraszamy.

Do pkt. 5. Informacje Przewodniczącego Rady Gminy oraz Przewodniczących Komisji stałych o odbytych spotkaniach czy posiedzeniach.

Przewodniczący Rady Gminy Krzysztof Kosiński:

14.10.2017 roku uczestniczyłem w obchodach 70-lecia Szkoły Podstawowej w Chotkowie i uroczystego nadania sztandaru, podziękował Pani Dyrektor za zorganizowanie uroczystości.

Przewodniczący Komisji ds. Budżetu i Finansów Jan Buganik:

komisja obradowała w dniu 26.10.2016 roku, tematem obrad były uchwały z dzisiejszej sesji, wszystkie uchwały zostały zaopiniowane pozytywnie oprócz jednego projektu uchwały odnoście podatku rolnego, tutaj głosy były podzielone 3:2 .Projekt tej uchwały omówię przy podejmowaniu uchwały.

Radny Andrzej Budakowski: z prośbą do przewodniczącego komisji budżetowej aby przy omawianiu uchwał podatkowych uzasadnił swoje stanowisko w sprawie obniżenia stawki podatku rolnego jak również innych stawek podatków, o których dziś będziemy mówić. Aby uszczegółowił czy te stawki wzrastają, czy nie? Jeśli tak to o ile procent i jakie to będzie miało skutki dla budżetu.

Przewodniczący Komisji Rewizyjnej Sylwester Jakubczyk odczytał dwa protokoły z posiedzeń :
1. Protokół Nr 6/2016 z dnia 22 września 2016 roku : kontrola cmentarzy komunalnych – koszty utrzymania- wpływy z rezerwacji kwater, ściągalność opłat.
2. Protokół Nr 7/2016 z dnia 19.10.2016 r.: kontrola wykorzystania dotacji, liczba czytelników, organizacja działalności kulturalnej Biblioteki.

Radny Andrzej Budakowski: zapytał czy komisja ma uwagi do przeprowadzonych kontroli?

Przewodniczący komisji Rewizyjnej Sylwester Jakubczyk: jeśli chodzi o cmentarze to konieczne są tablice informacyjne z regulaminem, opłatami, aby był zachowany porządek na cmentarzu. Wiadomo, że trzeba opłacać co ileś lat miejsce na cmentarzu, brak jest takich informacji.

Wójt: na stronie internetowej jest przedstawiona ewidencja wszystkich grobów w naszej gminie, prowadzona jest ewidencja opłat. Prawdę mówiąc gdyby to było w mieście wszystkie groby powyżej 20 lat, które nie są opłacone podlegałyby likwidacji. Proszę o radę co my mamy zrobić z takimi grobami, które nie są opłacone po tych 20 latach?

Radny Andrzej Budakowski: skoro jest ustawa, to trzeba ją respektować czy to się komuś podoba czy nie. Jak to trzeba zrobić od strony technicznej to nie chciałbym wchodzić w czyjeś kompetencje. Ludzie może o tym nie wiedzą, powinny być wysłane zawiadomienia, a czy ludzie zapłacą czy nie to jest już dalsza procedura.

Radna Genowefa Chabiniak: czy ewidencja ze strony internetowej jest prowadzona na bieżąco, bo pojawiają się "znikające" groby, przecież nie można tak sobie zniszczyć grób, czy to jest później ściągane z ewidencji?

Wójt: jeśli są robione ekshumacje to są ściągane z ewidencji, żeby dokonać ekshumacji to jest do tego cała procedura. Samodzielne usunięcie grobu jest przestępstwem.

Radny Andrzej Budakowski: czy są osoby, które wnoszą takie opłaty?

Wójt: za każde miejsce na cmentarzu jest ustalona opłata, osoba zgłaszającą pochówek taka opłatę wnosi.

Radny Andrzej Budakowski: chodzi mi o opłatę po 20 latach.

Wójt: z ustawy wynika, że opłata powinna być wniesiona i to jest taka sama opłata jak za pierwszy pochówek.

Radny Andrzej Budakowski: Panie Wójcie, jak traktujemy wszystkich równo to wszyscy powinni takie opłaty wnieść a nie jest to opłata dobrowolna, albo wykonujemy tą ustawę albo nie.

Wójt: u nas jako takiego problemu nie ma ponieważ mamy jeszcze wolne powierzchnie na cmentarzach, nie ma problemu, że trzeba usuwać pomniki rodzin, które nie wniosły opłaty.

Radny Piotr Goryl: jest jakiś grób, którego rodzina nie wiadomo gdzie jest i czy jeszcze żyją i skąd teraz Wójt ma wiedzieć kto te 30 czy 40 lat temu dokonał opłaty a teraz likwidacja tego grobu będzie dużym kosztem, skoro jest miejsce na cmentarzu.

Wójt: ewidencja jest prowadzona dopiero kilka lat, nie są udokumentowane wcześniejsze lata i nie wiemy czy ta opłata została uiszczona czy nie. Nie jest to taka prosta sprawa.

Radny Jan Buganik: zaapelował o wprowadzenie regulaminu, aby był na cmentarzach porządek tak jak na cmentarzach w mieście.

Do pkt. 6. Informacje z przebiegu wykonania budżetu Gminy Brzeźnica za I półrocze 2016 roku.

Przewodniczący Rady Gminy Krzysztof Kosiński odczytał opinię Regionalnej Izby Obrachunkowej tj. Uchwałę Nr 437/2016 Składu Orzekającego RIO w Zielonej Górze z dnia 22 września 2016 roku w sprawie wydania opinii o informacji o przebiegu wykonania budżetu Gminy Brzeźnica za pierwsze półrocze 2016 roku – opinia pozytywna z uwagami.

Radny Andrzej Budakowski; chodzi mi o dział 600 – drogi publiczne, powiatowe, transport było planowane 300 tys. zł na drogę powiatową a wykonanie jest 0?

Wójt: w pierwszym półroczu nie było płatności.

Radny Andrzej Budakowski: drugie pytanie odnosi się do dróg publicznych, w planie mamy 80 tys. zł wydatkowanie 22 tys. zł (28%). Dlaczego pieniądze te nie są wydawane równomiernie, zostawia się je na okres zimowy?

Wójt; wydaliśmy dużo więcej, nie mamy wszystkich faktur z Zakładu, na wiosnę było mniej tych prac.

Do pkt. 7. Informacja o stanie realizacji zadań oświatowych Gminy Brzeźnica w roku szkolnym 2015/2016.

Wójt: przyjęliśmy taką formę informacji o oświecie, przedstawiamy sytuację finansową, demograficzna i wyniki sprawdzianów. Dla mnie szczególnie niepokojący jest spadek ilości dzieci a subwencja oświatowa związana jest z ilością dzieci. Utrzymanie budynków szkół się nie zmieniają ale koszty utrzymania oświaty rosną a subwencja jest mniejsza.
Dużo mówi się o reformie oświatowej, jeśli wejdzie ona w tej formie jak się mówi to nasze szkoły od września 2017 roku funkcjonują w tej samej formie jak dotychczas. Trzy szkoły Chotków, Wichów i Brzeźnica – będzie ona pomału schodzić z gimnazjum. Nie planujemy zmiany jeśli chodzi o ilość szkół. Co będzie dalej za dużo jest niewiadomych jeśli chodzi o przyszłość oświaty.

Do pkt. 8. Podjęcie uchwał w sprawie:

- wyrażenia zgody na zawarcie kolejnej umowy dzierżawy z dotychczasowym dzierżawcą na okres do 10 lat,

Wójt omówił projekt uchwały.
Nie było pytań i uwag do projektu uchwały, Rada przystąpiła do głosowania. Uchwała została przyjęta jednogłośnie.

- przyjęcia Strategii Rozwoju Gminy Brzeźnica na lata 2016-2026,

pytania i uwagi do projektu uchwały:

Radny Andrzej Budakowski: na stronie 24 znajduje się stwierdzenie, które jest dla mnie nie do przyjęcia : " W Gminie Brzeźnica można zauważyć stale zwiększającą się liczbę dzieci i młodzieży, niestety liczba osób starszych stale wzrasta" - co oznacza to "niestety"?! Można to inaczej sformułować.

Sekretarz Gminy Danuta Roszak: słuszna uwaga, zmienimy ten zapis.

Radny Andrzej Budakowski; na str. 58 pkt 9.1 – brakuje słowa "rozwoju" gdyż jest zdanie: "zasady zrównoważonego Gminy Brzeźnica".

Sekretarz Gminy Danuta Roszak: konsultacje trwały 15 dni, nie wpłynął wniosek w przeciągu tych dni ze strony mieszkańców.

Radna Genowefa Chabiniak: zgłosiła uwagi co do opisu zespołów funkcjonujących na terenie gminy, przede wszystkim chodzi o zespół "Stanowianie"- "dorzucone jest tak jakbyśmy my byli z innego garnka"

Radny Piotr Goryl: uwaga do str. 72 Rozwój infrastruktury turystycznej, prosiłbym aby jakieś tablice informacyjne zamontować aby turyści mieli wskazówki gdzie są te miejsca turystyczne.

Nie było więcej uwag, przystąpiono do głosowania nad uchwałą w sprawie Strategii. Uchwała została przegłosowana jednogłośnie.

- obniżenia ceny skupu żyta przyjmowanej jako podstawa obliczania podatku rolnego,

Przewodniczący Komisji ds. budżetu i finansów Jan Buganik: propozycja Wójta było 50 zł za kwintal, propozycja komisji budżetowej to kwota 52 zł za kwintal, która została przyjęta przez komisję w głosowaniu 3:2. Przyjęliśmy kwotę 52 zł myślę, że jeżeli o te 2 zł więcej rolnik zapłaci to świat się nie zawali, sam jestem rolnikiem. Ciągle obniżamy a wymagania są duże.

Jeżeli chodzi o stawki podatku od nieruchomości to propozycje Wójta są małe. Przedstawił różnice między propozycja Wójta a stawkami obowiązującymi, tj.:
- od gruntów związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej (...) : propozycja 80 gr, jest 78 za m2,
- pod wodami powierzchniowymi stojącymi lub wodami powierzchniowymi płynącymi jezior i zbiorników sztucznych : propozycja 4,10 zł od 1 h, a było 4 zł;
- pozostałych, w tym zajętych na prowadzenie odpłatnej statutowej działalności pożytku publicznego przez organizacje pożytku publicznego: pozostało 0,42 zł od 1m2,
- niezabudowanych objętych obszarem rewitalizacji..., pozostaje 1 zł za 1m2,
- od budynków mieszkalnych: propozycja 0,65 zł, było 0,63 zł;
- od budynków związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej (...): propozycja 20, 50 zł, było 20,09 zł;
- od budynków zajętych na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie obrotu kwalifikowanym materiałem siewnym: propozycja 9,90 zł, było 9,79 zł,
- od budynków związanych z udzielaniem świadczeń zdrowotnych w rozumieniu przepisów o działalności leczniczej, zajętych przez podmioty udzielające tych świadczeń: propozycja 4,45 zł było 4,43 zł;
- od pozostałych, w tym zajętych na prowadzenie odpłatnej statutowej działalności pożytku publicznego przez organizacje pożytku publicznego: propozycja 5,77 zł było 5,77 zł.
Komisja przychyliła się do tych propozycji .

Wójt: nadmienił, że przy zmianie podatku od nieruchomości do budżetu wpłynie ok 5,5 tys. zł, ponadto zmiana w podatku rolnym o 2 zł to wpływ do budżetu gminy ok. 49 tys. zł.

Przewodniczący Komisji ds. budżetu Jan Buganik: komisja proponuje stawkę 52 zł za kwintal żyta do podatku rolnego i przegłosowanie tego wniosku.

Radny Andrzej Budakowski: faktycznie różnice w stawkach są niewielkie, tylko dlaczego w pkt 2 b, tutaj różnica jest o 0,41 zł? Dlaczego tutaj jest taka różnica?

Wójt: w odniesieniu do tych stawek niższych, procentowo są one porównywalne.

Przewodniczący Rady Gminy Krzysztof Kosiński poddał pod głosowanie wniosek komisji budżetowej z propozycją 52 zł podatku rolnego od 1 kwintala. Rada głosowała nad wnioskiem następującą liczba głosów: 6 "za", 7 "przeciw", 2 "wstrzymujące". Wniosek został odrzucony.

Po odrzuceniu wniosku komisji budżetowej przystąpiono do głosowania nad projektem uchwały w sprawie obniżenia ceny skupu żyta przyjmowanej jako podstawa obliczania podatku rolnego na 2017 rok, z kwotą 50 zł za 1 kw – propozycja Wójta. Uchwała została przyjęta przez Radę następującą liczbą głosów: 10 "za", 3 "przeciw", 2 "wstrzymujące".

- określenia wysokości stawek podatku od nieruchomości na 2017 rok,

Dyskusja w temacie w/w uchwały odbyła się wcześniej w związku z powyższym Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie projekt uchwały. Uchwała została przyjęta przez Radę następującą liczba głosów: 12 "za", 3 "wstrzymujące".

- zwolnień w podatku od nieruchomości,

Nie było pytań i uwag. Projekt uchwały został poddany pod głosowanie, uchwała została przyjęta przez Radę następującą liczbą głosów: 13 "za", 2 "wstrzymujące".

- określenia wzorów formularzy i deklaracji podatkowych,

Sekretarz Gminy Danuta Roszak omówiła zmiany projektu uchwały.
Przewodniczący Rady Gminy poddał pod głosowanie uchwałę, została przyjęta przez Radę jednogłośnie.

- zmiany w budżecie gminy na 2016 rok ,

Skarbnik Gminy Grzegorz Karyś omówił zmiany w budżecie.

Radny Andrzej Budakowski zapytał, dostaliśmy dwie propozycje zmian w budżecie z materiałami pocztą i dziś przed sesją. Chodzi o sumę przed zmianą w załączniku nr 1, w dokumentach otrzymanych przed sesja jest wyższa kwota?

Skarbnik: przed sesją musiała być dokonana zmiana zarządzeniem dlatego, że wpłynęła dotacja na zwrot podatku akcyzowego, musieliśmy zrobić zarządzeniem zwiększenie dochodów. Wypłaty poszły już wczoraj i dlatego jest tam taka różnica. Ta różnica to właśnie ta kwota dotacji.

Wójt : mam również możliwość wprowadzania zmian w budżecie w ramach swojego umocowania prawnego.

Zakończono dyskusję i przystąpiono do głosowania nad zmianami w budżecie, zostały przyjęte przez Radę jednogłośnie.

Do pkt.9: Interpelacje i wnioski radnych.

Radny Piotr Goryl: chodzi o tabliczki kierunkowe z oznaczeniem numerów domów, ostatnio pogotowie nie dojechało na czas. Niestety człowiek zmarł bo karetka nie dojechała. Aby te tabliczki były tam gdzie trzeba.

Radny Andrzej Budakowski: postawić tabliczki informacyjne z numerami domów przed wjazdem na drogę gruntową, są miejsca gdzie tego nie ma.

Wójt: uzupełniamy .

Radny Józef Szmit; zgłaszałem Wójtowi sprawę z mostkami, szczególnie koło Kochanowskiego dzieci tam chodzą. Druga sprawa dotyczy odnogi rzeki Brzeźniczanki, chodzi o jej oczyszczenie.

Wójt: zgłosimy do Wojewódzkiego Zarządu Melioracji i Urządzeń Wodnych w Żaganiu.

Radny Ryszard Szumiński: zniknął znak zwężenie przy końcu wyremontowanej drogi powiatowej z Brzeźnicy. Poprosił o zadbanie terenu wokół Ośrodka Zdrowia, jest tam dużo liści, połamanych gałęzi, jest on wizytówką Brzeźnicy.

Sekretarz Gminy Danuta Roszak: poinformowała o wyłożeniu do wglądu projektu modernizacji operatu ewidencji gruntów i budynków, dokumentacja jest do wglądu w Starostwie Powiatowym w Żaganiu Wydział Geodezji od 21 listopada do 9 grudnia. Informacja w tej sprawie jest przygotowana dla sołtysów w pokoju nr 5, proszę o odebranie pisma i rozwieszenie w swoich sołectwach. Przez dwa dni tj. 6 i 7 grudnia będzie ten projekt wyłożony do wglądu w Urzędzie Gminy Brzeźnica.
Radny Jan Buganik; wystąpił z apelem przy okazji obecności przedstawicieli prasy na sesji o to aby ustawić patrol policji w Karczówce z pomiarem prędkości. Kierowcy rozwijają zbyt duże prędkości jadąc przez wieś co może doprowadzić do tragedii.

Radny Krzysztof Wygnaniec: poruszył tematy; tama na rzece, gałęzie na mostku. Poprosił o przycięcie gałęzi wokół latarni, gdyż zabierają światło na odcinku koło Urzędu.

Radny Józef Szmit zapytał kiedy zostaną wyrównane dziury na ul. Młynarskiej.

Radna Justyna Daraż czy będą jeszcze równane drogi w tym roku?

Wójt: odpowiedział, że tak.

Sołtys Aleksander Zielonka zgłosił awarię oświetlenia na moście w Brzeźnicy.

Wójt: zgłoszone jest.

Radna Beata Chabiniak: zapytała o remont mostu na Stanów.

Wójt: firma robi ta sama, może zmieniają się podwykonawcy, jestem w kontakcie z kierownikiem, są to specjalne technologie, które wymagają czasu. Kierownik mówi, że z terminu się wywiążą.

Radna Beata Chabiniak: ze względu na remont mostu poprosiła o poprawienie ulicy Leśnej, która w tej chwili jest rozjeżdżana.

Radna Genowefa Chabiniak: poprosiła o poprawienie drogi objazdowej przez las ze Stanowa do Brzeźnicy.

Radny Ryszard Szumiński: zapytał o przedszkole w Jabłonowie.

Wójt; w tym roku trzy razy były przesuwane terminy naboru wniosków, wniosek ma złożyć Stowarzyszenie Porozumienie Wzgórz Dalkowskich. Nie wiemy dlaczego przesuwają terminy składania wniosków.

Radny Grzegorz Szymoński: odniósł się do apelu kolegi Ziai w sprawie pomocy pogorzelcom z Wichowa, jako strażacy pomagaliśmy przy zabezpieczeniu budynku, jutro będziemy pomagać w rozbiórce. Będziemy wdzięczni za wszelką pomoc.

Sołtys wsi Brzeźnica Aleksander Zielonka odczytał list - odpowiedź na pismo mieszkańców Brzeźnicy, ze Starostwa Powiatowego w Żaganiu w sprawie remontu mostu w Brzeźnicy w kierunku Marcinowa, w którym to Starostwo informuje, że przystąpią do sporządzenia dokumentacji na przebudowę mostu w 2017 roku w przypadku przekazania przez Gminę środków tj.:10 tys. zł na dokumentacje projektową.

Wójt: dodał, że od 10 lat pisze wnioski na przebudowę tego mostu.

Radni omawiali sprawę przekazania środków dla pogorzelców z Wichowa.

Do pkt. 10. Zakończenie obrad.

Przewodniczący Rady Gminy Krzysztof Kosiński zamknął obrady XVI sesji Rady Gminy Brzeźnica.