Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt. 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym ( t.j. Dz.U. z 2018 r. poz. 994 ze zm. ) oraz art. 5a ust. 1 i 4 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (t.j. Dz.U. z 2018 r. poz. 450 ze zm.) uchwala się co następuje:

§ 1. Uchwala się Program Współpracy Gminy Brzeźnica z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego 2019 rok, zwany w dalszej treści ''programem''.

 

§ 2. Program współpracy Gminy Brzeźnica z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na 2019 rok, stanowi dokument określający w perspektywie rocznej cele, zasady, podmiot i formy współpracy, a także obszary oraz priorytetowe zadania publiczne realizowane w ramach współpracy Gminy Brzeźnica z organizacjami pozarządowymi prowadzącymi działalność pożytku publicznego na jej terenie lub na rzecz jej mieszkańców oraz jest istotnym elementem lokalnej polityki społecznej i finansowej gminy.

 

§ 3. 1. Celem głównym programu jest zaspokajanie zbiorowych potrzeb mieszkańców z jednoczesnym uznaniem roli aktywności obywatelskiej w rozwiązywaniu problemów społeczności lokalnej oraz wola kształtowania długookresowej współpracy z organizacjami.

2. Cele szczegółowe:

1) aktywna współpraca Gminy z organizacjami,

2) umacnianie w społeczności lokalnej poczucia odpowiedzialności za siebie i swoje otoczenie, oraz jej tradycję,

3) budowanie społeczeństwa obywatelskiego poprzez aktywizację społeczności w rozwiązywaniu problemów lokalnych

4) wprowadzenie nowatorskich i bardziej efektywnych działań w pełniejszym zaspokajaniu potrzeb mieszkańców,

5) otwarcie na innowacyjność i konkurencyjność poprzez umożliwienie organizacjom pozarządowym wystąpienia z ofertą realizacji zadania publicznego,

6) poprawa jakości życia poprzez pełniejsze zaspokajanie potrzeb społecznych.

 

 

 

§ 4. Współpraca pomiędzy Gminą a organizacjami odbywa się na zasadach:

1. Partnerstwa, w którym organizacje jako równoprawni partnerzy Gminy, na zasadach i w formie określonej w ustawie oraz zgodnie z trybem wynikającym z odrębnych przepisów, uczestniczą w identyfikowaniu i definiowaniu problemów społecznych, tworzeniu programów ich rozwiązywania oraz w wykonywaniu zadań publicznych.

2. Pomocniczości, zgodnie z którą Gmina współpracuje z organizacjami, umożliwiając im realizację zadań publicznych na zasadach określonych w ustawie.

3. Jawności, zgodnie z którą Gmina udostępnia współpracującym z nią organizacjom informacje o zamiarach i celach realizowanych zadań publicznych, mogących stanowić przedmiot współpracy oraz zapewnia przejrzystość procedur wyboru realizatorów zadań publicznych.

4. Suwerenności stron, która oznacza respektowanie podmiotowości i niezależności względem siebie podmiotów programu oraz prawo do odrębności w samodzielnym definiowaniu i rozwiązywaniu problemów społecznych, w tym należących do sfery zadań publicznych, zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa.

5. Uczciwej konkurencji, w myśl której Gmina i organizacje zakładają kształtowanie przejrzystych zasad współpracy, opartych na równym traktowaniu wszystkich podmiotów ubiegających się o możliwość realizacji zadań publicznych.

6. Efektywności, w myśl której Gmina i organizacje wspólnie dążą do osiągnięcia możliwie najlepszych rezultatów realizacji zadań publicznych.

 

 

§ 5. Podmiotami realizującymi współpracę w ramach programu są:

1. Rada Gminy Brzeźnica -w zakresie planowania i wytyczania polityki rozwoju i finansowej Gminy oraz priorytetów w sferze współpracy Gminy z organizacjami.

2. Wójt Gminy Brzeźnica- w zakresie realizacji wytyczonej przez radę Gminy Brzeźnica polityki oraz realizacji zadań wynikających z programu w zakresie dysponowania środkami finansowymi.

3. Pracownik merytoryczny Urzędu Gminy Brzeźnica w zakresie realizacji zadań określonych w § 6 programu.

4. Organizacje- w zakresie inicjowania i realizacji zadań publicznych na terenie Gminy oraz współpracy z organami Gminy określonej na podstawie odrębnych dokumentów.

5. Realizatorami współpracy ze strony organizacji są zgłoszone w rejestrach ich organy statutowe.

 

§ 6. Przedmiotem współpracy Gminy z organizacjami jest:

1) realizacja zadań publicznych, o których mowa w § 7 programu,

2) tworzenie systemowych rozwiązań ważnych problemów Gminy,

3) tworzenie nowych działań w celu efektywności rozwiązywania ważnych problemów społecznych.

 

 

§ 7. Współpraca Gminy z organizacjami odbywa się poprzez:

1) współpracę finansową i poza finansową na zasadach określonych w ustawie,

2) wzajemnego informowania się o planowanych kierunkach działalności,

3) uczestnictwo w organizowanych przedsięwzięciach,

4) koordynowanie zadań i podejmowanie wspólnie wypracowanych przedsięwzięć,

5) konsultowanie projektów uchwał w dziedzinach dotyczących działalności statutowej tych organizacji,

6) informowanie o możliwościach pozyskiwania przez organizacje pozarządowe środków finansowych z innych źródeł,

7) możliwości tworzenia wspólnych zespołów o charakterze doradczym i inicjatywnym, złożonych z przedstawicieli organizacji pozarządowych, podmiotów wymienionych w art. 3 ust. 3 ustawy oraz przedstawicieli właściwych organów Gminy,

8) propagowanie działalności organizacji pozarządowych na stronach internetowych gminy.

 

 

§ 8. Zlecenie realizacji zadań Gminy Brzeźnica organizacjom obejmuje w pierwszej kolejności te zadania, które są priorytetowe w roku i odbywają się po przeprowadzeniu otwartego konkursu ofert, chyba, ze odrębne przepisy przewidują inny tryb zlecenia lub dane zadanie można zrealizować efektywniej w inny sposób.Przedmiotem współpracy Gminy z organizacjami jest realizacja zadań publicznych, o których mowa w art. 4 ust. 1 ustawy, a w szczególności w zakresie:

 

1) kultury, sztuki, ochrony dóbr kultury i dziedzictwa narodowego:

- kultywowanie obyczajów i kultury ludzi przybyłych na ziemie odzyskane.

- prezentację dorobku artystycznego lokalnych stowarzyszeń kulturalnych i artystycznych

- skoordynowanie działalności zespołów folklorystycznych,

- upowszechnianie, promocję i popularyzację w kraju i za granicą lokalnej twórczości i rzemiosła artystycznego,

- wspieranie wszelkich form edukacji dzieci i młodzieży.

 

- organizacja przygotowań i uczestnictwa zawodników i reprezentantów klubów w zawodach, turniejach, rozgrywkach,

- propagowanie zdrowego stylu życia wśród dzieci i młodzieży oraz dorosłych mieszkańcówgminy poprzez organizację zajęć sportowych, turniejów.

 

- realizacja zadań Gminy w zakresie przeciwdziałania alkoholizmowi,

- wspierania integracji społecznej osób zagrożonych wykluczeniem społecznym,

- realizacji zadań Gminy w zakresie przeciwdziałania narkomanii,

 

4) pomocy społecznej i polityki prorodzinnej:

- zapewnienie opieki nad dziećmi z rodzin ubogich, niewydolnych wychowawczo oraz zagrożonych patologią społeczną,

- wspieranie rodzin w wypełnianiu funkcji opiekuńczo- wychowawczej.

 

§ 9. Program będzie realizowany w okresie od 1 stycznia 2019 roku do 31 grudnia 2019 roku.

 

 

§ 10. Cele zawarte w programie realizowane będą przez:

 

1) równy dostęp do informacji oraz wzajemne informowanie się podmiotów programu o planowanych kierunkach działalności i współdziałaniu w celu zharmonizowania tych kierunków,

2) wspieranie lub powierzanie zadań publicznych oraz realizację umów o wykonanie inicjatywy lokalnej – na zasadach określonych w ustawie,

3) współpracę na zasadach: pomocniczości, suwerenności stron, partnerstwa, efektywności, uczciwej konkurencji i jawności,

4) udział organizacji w działaniach programowych Gminy,

5) promocję działalności organizacji.

 

 

§ 11. W budżecie Gminy Brzeźnica na rok 2019 na realizację programu planuje się kwotę - 75.000,00 zł.

 

§ 12. 1.Wskaźnikami efektywności programu są dane w szczególności:

1) liczby otwartych konkursów ofert,

2) liczby ofert złożonych w ramach otwartych konkursów,

3) liczby zawartych umów na realizacje zadań publicznych, z uwzględnieniem inicjatyw lokalnych,

4)wysokość kwot udzielonych dotacji,

5) liczby organizacji realizujących zadania publiczne na rzecz Gminy, w oparciu o dotacje,

6) liczby umów zerwanych lub unieważnionych, z uwzględnieniem inicjatyw lokalnych,

7) łącznej wielkości środków finansowych zaangażowanych przez organizacje w realizację zadań publicznych na rzecz Gminy,

8) liczby nowo powstałych organizacji.

2. Wójt Gminy w terminie do 30 kwietnia 2020 roku przedłoży Radzie Gminy sprawozdanie z realizacji programu i poda je do publicznej wiadomości.

 

§ 13. 1. Roczny program współpracy uchwalany jest do dnia 30 listopada roku poprzedzającego jego okres obowiązywania, po przeprowadzeniu konsultacji z organizacjami.

2. Konsultacje zostały przeprowadzone w sposób określony w Uchwale Nr XXXIII/220/2010 z dnia 30 września 2010 r. w sprawie określenia szczegółowego sposobu konsultowania z organizacjami pozarządowymi i podmiotami wymienionymi w art. 3 ust.3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie projektów aktów prawa miejscowego w dziedzinach dotyczących działalności statutowej tych organizacji.

Konsultacje przeprowadzono w dniach 22.10.2018 r. - 11.11. 2018 r.

3. Sporządzenie przez pracownika Urzędu Gminy Brzeźnica, odpowiedzialnego za współpracę z organizacjami zestawienia opinii, uwag i wniosków zgłoszonych w ramach konsultacji.

4. Rozpatrzenie uwag i propozycji wniesionych przez organizacje w drodze konsultacji do projektu programu.

5. Opracowanie ostatecznego projektu Programu, który zostanie przedłożony na sesję rady Gminy Brzeźnica wraz z projektem uchwały w sprawie uchwalenia Programu współpracy Gminy Brzeźnica z organizacjami oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego.

6. Podjęcie przez Radę Gminy Brzeźnica uchwały przyjmującej Program.

 

 

§ 14. 1. W związku z ogłoszonym konkursem ofert na wykonanie zadań publicznych Wójt Gminy powołuje Komisję Konkursową, której celem jest opiniowanie ofert składanych w otwartych konkursach ofert.

2. Do każdego konkursu powoływana jest odrębna komisja konkursowa.

3. W skład komisji konkursowej wchodzą przedstawiciele Wójta Gminy Brzeźnica oraz osoby reprezentujące organizacje pozarządowe.

4. W skład komisji nie mogą wchodzić przedstawiciele tych organizacji pozarządowych, które złożyły ofertę na realizację zadania publicznego.

5. W pracach komisji mogą uczestniczyć także z głosem doradczym osoby posiadające specjalistyczną wiedzę w dziedzinie obejmującej zakres zadań publicznych, których konkurs dotyczy.

6. Komisja konkursowa powoływana jest zarządzeniem Wójta Gminy Brzeźnica niezwłocznie po zamknięciu konkursu.

7. O posiedzeniu komisji konkursowej jej członkowie powiadamiani są listownie lub za pośrednictwem poczty elektronicznej w terminie 3 dni przed planowanym terminem posiedzenia.

8. Do członków komisji konkursowej biorących udział w opiniowaniu ofert stosuje się przepisy ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego ( tj. Dz. U. 2017 r. poz. 1257) dotyczące wyłączenia z postępowania konkursowego.

9. W przypadku wyłączenia z postępowania lub nieobecności członków komisji, posiedzenie odbywa się pod warunkiem, że bierze w nim udział co najmniej połowa składu komisji.

10. Udział w pracach komisji konkursowej jest nieodpłatny i nie przysługuje zwrot kosztów podróży.

11. Członkowie komisji wybierają spośród siebie przewodniczącego.

12. Komisja konkursowa ocenia złożone oferty pod względem formalnym oraz merytorycznym.

13. Spotkania komisji konkursowej są protokołowane.

14. Komisja konkursowa przy rozpatrywaniu ofert:

15. Z przebiegu prac komisja sporządza protokół zawierający w szczególności ilość złożonych w terminie ofert, uzasadnienie wyboru lub odrzucenia ofert uczestniczących w postępowaniu oraz propozycje kwot do wybranych ofert.

16. Protokół z przebiegu prac komisja przedkłada Wójtowi Gminy Brzeźnica.

17. Ostateczną decyzję w sprawie wyboru ofert oraz wysokości dotacji podejmie Wójt w oparciu o protokół komisji.

18. Wyniki konkursu ogłaszane są niezwłocznie:

 

 

 

§ 15. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Brzeźnica.

 

§ 16. Uchwała podlega ogłoszeniu w dzienniku Urzędowym Województwa Lubuskiego i wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2019 roku.

Przewodniczący Rady Gminy
Krzysztof Kosiński